在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧 今天我们在这里召开的是我局__年秋防工作会议，会议传达了__年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神，对如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部门、各单位要结合工作实际，抓好推进落实。按照会议安排，我再强调两个方面内容： 一、提高认识，强化措施，确保秋防工作取得全胜 第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的十九大即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对__职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。 第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制__内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场(所)要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。 第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道;围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围;对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《黑龙江省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。 我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。 二、统筹安排，周密部署，做好当前各项工作 第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统__秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“__银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。 第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好黑龙江省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。9月23—24日，局领导带领有关部门和山上林场(所)负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。 第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益__划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接__年度森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。 第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。 同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的十九大献礼。 市政府决定召开这次森林防火工作紧急会议，为什么叫紧急会议?我想主要有四个原因：一是火情不时出现，市林业局在16日上午巡查中发现了24处着火点;二是近期我市有效降雨偏少，土壤墒情差，据气象预报，未来半个月仍然没有有效降水;三是当前进入群众焚烧秸秆的特殊时段;四是各级政府、林业系统干部职工思想麻痹，松劲厌战。这次会议是市政府认为必须开的、立即开的，因为森林防火是事关人民群众生命财产安全的大事。 会前，郭市长对召开这次会议作出了明确要求：各级政府要切实加强森林防火安全体系建设，克服麻痹思想，严格责任落实，严格措施管控，严格责任追究。 刚才，满仓局长通报了16日对全市森林防火工作的巡查情况。会后，希望各区县、各景区管委会结合通报，认真查找问题，深入分析原因，及时予以整改，切实把今天的会议要求落实到位。下面我再讲几点意见，供大家参考。 一、高度重视，坚决克服松劲厌战思想。年初，市政府与各区县签订了防火目标责任书。进入防火期以来，市政府召开专题会议部署，市防总发文安排，冯书记、郭市长也在有关会议上多次强调冬季森林防火。从前一阶段情况来看，各区县在落实责任、广泛宣传、严格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我们必须看到森林防火工作还存在着一些突出问题和潜在隐患，必须引起高度重视，稍有松懈就可能酿成灾难。前一段，省政府就安康旬阳火灾发了通报。各区县一定要认真汲取教训，防患于未然，务必把森林防火作为今冬明春特殊而重要的工作。各位分管领导要切实提高认识，亲自安排部署、督促检查，时刻保持高度警惕，坚决打消侥幸心理，坚决克服厌战情绪，全力抓好森林防火工作。会后，各区县分管领导要迅速深入辖区乡镇、街道办，检查防火责任是否落实，防火预案是否到位，发现隐患及时消除。市林业局要成立督查组到各区县、各景区进行不间断巡查。 二、强化宣传，营造浓厚的森林防火氛围。搞好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。近年来，我市发生的森林火灾95%以上都是人为因素引发的。森林防火的群众性，决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众，群众发动得越充分越广泛，森林火灾发生的几率就越小。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，让“森林防火，人人有责”成为群众的自觉行动，变被动灭火为主动预防。要加大宣传投入，在主要__、重点道路、关键部位设置森林防火宣传碑、宣传牌。要创新宣传形式，安排防火宣传车在主要景区、主要__、乡镇、村庄进行不间断宣传。充分利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体开展多形式、多角度的全方位宣传，在全市营造人人知晓、共同参与防火的浓厚氛围。凡事预则立，不预则废。各区县一定要增强做好宣传工作的意识，把宣传的主动权牢牢抓在手上。 三、夯实责任，确保防火措施落到实处。《森林防火条例》规定：“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”。各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，分管领导是直接责任人。我认为关键是直接责任人，主要领导管全局，管大事，管统筹，分管领导要集中力量负责这方面的工作，所以分管领导责任重大。事故追责首先是追究分管领导的责任，一定要落实分管区县长、分管乡镇长的责任。会后，市政府督查室、林业部门要组成督查组，到全市各乡镇、重点景区，检查各区县分管领导、林业部门领导是否进行实地指导。市政府与各区县签订的防火目标责任书不能只停留在书面上，流于形式，要制定有效的落实机制，使防火责任和措施真正落到实处。 (一)要严格管控野外用火。今春，全市发生的125起火情，有122起是群众烧秸秆、烧地畔、烧荒引起的，有5起是上坟烧纸引起的。今年气候异常，进入冬季以来没有一次有效降水，而且树木落叶比较多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春节期间，是群众上坟的高发期，一定要引起我们的高度重视。管控火源是森林防火工作的核心和基础。各区县要切实加大检查频次和力度，严禁各类野外用火行为，积极倡导秸秆还田新措施，不能还田的秸秆全部清理出__，以消除火灾隐患。耀州区在推行秸秆还田技术方面成效显著，我曾批示，要求在全市范围内推广耀州区的做法。各区县要探索、推行秸秆利用的好办法，坚决刹住烧秸秆、烧荒等危险行为。同时，要对重点地区、重点时段、重点人员实施重点监控，确保特殊人群有人监管、重要地段有人管护，从源头遏制森林火灾的发生。 (二)要加大巡查力度。各区县要组织林业、公安、农业、环保、监察等部门成立联合检查组深入辖区，坚持每天不间断开展防火巡查，重点督查野外违规用火行为、__施工企业用火安全、各级防火责任落实情况等。对发现的问题，要现场及时处置，立即进行整改。今天会后，各区县分管领导要迅速深入辖区范围内的重点地段、__，开展一次全面检查。 (三)要严格查处火灾事故。各区县要根据《森林防火条例》有关规定，对所有的失火毁林案件，做到有案必破，有责必究，究责从严。要建立健全责任追究制，今后一旦发生较大火灾，无论是否造成人员伤亡，都要依法从严追究相关人员的责任。对处理的火案结果要公布，以案说法，警示教育。铜川森林覆盖面很大，如果不采取严格的措施追究失责、渎职行为，就不能从根本上管控火源。 (四)要科学有序组织灭火。市森林消防队已经政府批准成立，要抓紧人员配备，尽快开展工作。各区县也要加强专业、半专业森林消防队伍建设，做到组织、任务、训练、机具四落实。现在森林火灾的人员伤亡，大部分是在后期救火造成的。要定期进行扑火技能和安全知识培训，提高队伍应急反应能力。在扑救森林火灾中，要牢固树立“以人为本”的思想，做到科学指挥，科学灭火。担任一线灭火指挥的人员，必须熟练掌握安全扑火的基本战术和火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。 (五)要加强值班，灵通信息。各级森林防火部门和单位要坚持24小时值班和领导带班制度。严格执行森林火警火灾报告制度，及时准确上报各类火灾信息。坚决杜绝隐瞒不报、大火小报、拖延报告等现象。一旦出现火情，必须第一时间上报市防火办，切实做到因险设防、因灾而动，确保火情信息畅通，确保森林火灾得到及时有效处置。 同志们，盛世兴林，防火为先。做好森林防火工作，是各级政府义不容辞的责任;确保林业生态安全，是广大群众的殷切期望。各区县一定要讲政治、顾大局，牢固树立“抓防火就是抓发展、抓和谐、抓稳定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，确保全市森林资源安全。 今天的会议，规模虽小，责任不小;时间虽短，任务艰巨。希望大家回去以后迅速抓好落实，于12月26日前将今天会议的贯彻落实情况报市政府办。 同志们： 为切实抓好我镇的森林防火工作，镇党委、政府决定召开这次会议,目的在于总结经验教训，分析当前形势，安排部署今冬明春的森林防火工作。根据党委、政府研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。 一、正视问题，深刻反思，认真总结去冬今春我镇森林防火工作的经验教训 去冬今春，我镇森林防火工作总体情况是好的。镇党委、政府加大了护林防火的工作力度，各村、各部门、各单位也切实把森林防火工作纳入重要议事日程，落实了领导负责制和责任追究制，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的护林防火格局。主要表现在以下几个方面：一是组织领导到位，森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年，镇党委、政府与各村都签订了森林防火工作目标管理责任书，进一步明确和规范了各单位在森林防火工作方面的职责，增强了森林防火工作的压力感和责任感。防火期内，特别是森林防火的关键时期，全体镇村干部真盯实靠，包村、包__、包地块，深入查找隐患，解决问题，把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。二是宣传教育到位，全民防火意识进一步增强。去年以来，我镇用标语、宣传车等多种形式，深入宣传《森林防火条例》和防火知识，各村书写刷制防火标语400余条，全民防火意识得到了进一步提高，营造出良好的工作氛围。三是火源管理到位，森林防火各项制度得到贯彻落实。防火期内，镇村两级都坚决落实专人值班制度，特别是在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节点，各村都安排专门人员，到山林墓地巡逻，全体镇村干部放弃节假日休息，严防死守，密切监视，收到了明显的果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我们工作中还存在许多不容忽视的问题。今年春天，__、___村都发生了火情，特别是蜂子窝村这起火灾，火势之猛，过火面积之大属近几年少有，刚才刘兆鹏镇长也进行了通报，相关责任人也分别上台作了检查。对这4起火情，我们已经做了严肃处理，并按照有关规定，坚决予以“一票否决”，取消这4个村今年的评先树优资格。希望大家要从中吸取教训，引以为戒，全面做好今冬明春护林防火工作，确保不出任何问题。 二、统一思想，提高认识，正确面对今冬明春我镇森林防火工作面临的严峻形势 今冬明春，我镇森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：一是有林面积大。我镇是名副其实的林业大镇、果品大镇，林木资源丰富，有林面积达到24.7万亩，果品面积达到10万亩，森林率高达70%。64个建制村中，有25个与国有沂山林场、九山林场、丹崮林场交界，有5个与黑松林交界，另外还有牛寨林场、蜂子窝林场等众多集体林场，村庄、耕地与大小林场交融混杂，防火战线长，任务重。二是气候条件不利。据统计，今年我镇降水量明显偏低，截止目前还不足500毫米。照此推测，今冬明春的降雨、降雪量也不会太大。但山上草木生长并没有受到太大影响，仍然生长茂盛，林间、路边、荒山杂草丛生，进入冬季以后，全部变成可燃物，又多又厚、干枯易燃，对森林防火工作十分不利，增加了护林防火工作的难度。三是进山人员增加。我镇景区比较多，来观光和旅游度假人员的进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。另外在防火期内还有春节、元宵节、清明等传统节日，燃放鞭炮、上坟烧纸等现象不可能完全禁止，造成人为火源管理难度加大。四是思想认识不到位。部分镇村干部仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。五是群众有烧荒的习惯。尽管年年抓防火、年年抓宣传，但是有的群众护林防火意识仍然十分淡薄，特别是明年春耕时，村民仍然想方设法烧荒，火险隐患大量存在。 从以上几点来看，我镇今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨，这就要求全体镇村干部必须以高度的责任感和百倍的努力，抓牢、抓实护林防火的重点环节，不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。 三、增强责任，狠抓落实，牢牢把握今冬明春护林防火工作的主动权 (一)高度重视，切实将护林防火工作摆上重要议事日程。我镇山高林密，植被丰茂，森林资源是我们的宝贵财富，发挥着重要的生态效益，经济效益和社会效益，抓好护林防火工作，看好、管好、用好这些资源是全镇干部群众义不容辞责任。森林火灾是一种突发性强，危害性和破坏性大、处置极为困难的灾害，火灾一旦发生，一代人甚至几代人用血汗换来的绿化成果就会毁于一旦，生态环境和经济建设就会遭受严重破坏，搞好护林防火工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定。对此我们应当有深刻的认识，必须高度重视护林防火工作，时刻拧紧防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加细化，做到警钟长鸣，长抓不懈，以高度负责的态度，把护林防火工作摆在十分突出的位置，抓好“长、常”二字，抓紧抓好，抓出成效，以扎实的工作，有效防范森林火灾的发生。 (二)强化预防，坚决消除森林火险隐患。工作中，大家一定要牢固树立“防火就是防人”的思想，抓好高火险区、林缘村、进山人员、智障群体、放牧户、山林承包户、中小学生等重点区域和人群的管理，进行全方位、立体式的宣传，引导全镇人民自觉遵守护林防火要求，落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主。一要抓好宣传教育。各村、各部门、各学校、各重点__、各景区，要充分利用张贴宣传标语、召开广播会、村民代表会等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，镇上也将装配防火宣传车，在全镇巡回宣传，务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，大力营造森林防火氛围。在这里要求，会后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的标准粉刷固定标语，每天召开广播会不少于3次，在主要进山路口设立防火检查站和警示牌，加强对进山人员的防火宣传，严格检查、收缴火种，消除火灾隐患。各学校在本周内要通过主题班会的形式，对全体学生进行一次护林防火教育。会后，各村要抓紧时间进入工作状态，喇叭要立即响起来，防火标语尽快完成，防火检查站马上设置并运转起来。镇防火指挥部将在本周内将进行一次全面检查，检查情况全镇通报。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作为护林防火工作的重中之重。在防火期内要禁止一切野外用火，严禁烧荒、烧地边地堰、烧作物秸秆，这一点村干部必须在广播里向群众讲明白，镇防火指挥部和派出所将加强全镇巡查，对野外生火冒烟的，发现一起查处一起，既给予经济处罚又要依法严惩。要切实抓好重点部位和节假日的防火工作，在春节、清明等重要节点，镇村干部要专人到__、墓地值班站硬岗，死看死守，责任到人。对国有林场、集中连片的集体__和火灾多发易发区，要严格落实责任，确保护林防火工作面上有人抓，点上有人管，严防森林火灾发生。三要抓好防火物资、队伍建设。会后，各单位要对现有的防火、扑火工具进行一次全面检修和完善，及时更新和补充防火工具。各村要根据人口和面积，准备一定数量的扫帚、铁锨、小桶等防火物资，确保用时拿得出。依照属地管理的原则，各村都要组建2—3人的巡山护林队伍，每天坚持上山巡逻，发现火情及时通报。同时要组建一支20—30人的防火突击队,并进行一定的专业知识培训,确保紧急时候拉得出、打得羸。 (三)加强领导，全面落实森林防火责任制。护林防火，责任重大。各村、各部门、单位都要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，加强组织领导，细化工作责任，切实履行好各自职责。一要明确细化责任。镇护林防火指挥部对全镇的护林防火工作承担领导责任，要大胆地协调各级各部门开展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加强对各村、各部门、各单位和重点岗位防火工作责任落实情况的监督检查，发现问题，及时严肃处理。各片靠片领导、包村干部要牵头负责，支部书记、单位负责人是本村、本单位防火工作的第一责任人，要主动靠上亲力亲为抓这项工作，切实担负起领导责任，出了问题，首先追究第一责任人的责任，确保全镇“山有人看、林有人管、火有人防、责有人担”。二要认真执行各项规章制度。各村、各部门要认真执行24小时防火值班、领导带班制度，主要负责同志必须保证24小时通讯畅通，因公外出必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各单位要严格执行火情第一时间报告制度，即：在第一次知道火情信息15分钟内向镇护林防火指挥部报告，确保火情信息畅通，不准迟报瞒报，更不准越级上报火情。三要强化责任追究。去年，我们对森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全镇未发生大的火情，确保了山林安全。今年，我们对森林防火工作要继续实行重奖重罚，按照“冒烟就查、违规就罚、够杠就抓”的原则，加大对违规用火行为的处罚力度。对出现的大小火情，严格执行“六个一千”制度，罚点火者、支部书记、包村干部、片长、挂片领导和分管领导每人1000元;经镇护林防火领导小组认定，造成较大影响的，在进行经济处罚的同时还要采取组织处理措施，支部书记就地免职，片长、挂片领导、分管领导也要进行相应的处分;对于点火者，只要够上杠，就要追究治安或刑事责任。对因履职不到位，措施不落实造成严重影响的森林火灾，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的责任单位和个人，要严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。希望大家都能真正把森林防火牢记心头，既要抓好经济发展，又要抓好护林防火，千万不要因为护林防火工作不到位而栽跟头。 同志们，隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。森林防火，事关全镇人民群众生命财产安全和森林生态安全，不可半点马虎、不容丝毫懈怠。希望各村、各部门脚踏实地、认真扎实地做好今冬明春森林防火工作，为建设“幸福美丽九山”做出积极贡献。 另外，对当前的几项其他工作，我一并再强调一下。 关于城乡环卫一体化工作。实行城乡环卫一体化管理，提升镇村环境卫生水平，是建设生态文明乡村的重要措施，也是县委、县政府今年以来开展的一项重要工作。近年来，虽然经过我们的努力，镇村面貌有了较大改善，但受群众生活习惯、基础设施、保洁队伍配备等因素的影响，当前，我镇生活垃圾随意乱倒和“三堆”现象仍十分严重，垃圾围村现象在一些村还非常突出。县城管局近期先后多次到我镇现场检查，有7个村被通报，镇党委、政府已经对以上村做出每村每次罚款500元的处理。12月20日左右，省文明办将采取电话抽访的形式进行城乡环卫一体化满意度抽查，在此，要求各村高度重视这项工作，支部书记要亲自抓。下一步，镇党委、政府将进一步加大环卫一体工作力度，重点抓好以下几项工作。一是收取一事一议资金。根据县里有关要求，借鉴其他镇街的经验做法，镇党委、政府决定，按照每人每年20元的标准，收取环卫一体化一事一议资金，采取专款专用的方式，统一由镇经管站代管，用于各村保洁员的工资支付和环卫设施的更新修缮。各村要高度重视，做好宣传，抓紧时间进行征收，12月31日前必须交镇经管站。二是加强保洁队伍管理。镇上将全镇保洁员队伍进行统一管理，统一定职责,定制度，定工作量、定保洁区域、定工资支付，实行全天候保洁。三是加大督导考核力度。镇环卫办将加大对保洁队伍工作情况的督查和考核，实行随机督查、一月一考核，发现工作不到位，按比例扣发保洁员工资。 关于安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了问题，就会“一丑遮百俊”，我们一年来付出的努力都会付之东流。我们一定要认真吸取寿光11.16火灾，烟台11.19特大交通事故教训，全面抓好安全生产工作。就我镇来看，应当重点抓好以下几个重点：一是全镇所有企业，包括矿产品加工、食品加工企业，加油站等，安监站要真正担起责任，深入排查安全生产隐患，落实整改措施;二是超市、学校等人员密集区域，特别是校车安全，更应该引起我们足够的重视，教管办要采取有效措施，联合交警等有关部门，对全镇校车质量和驾驶员资格进行一次拉网式大检查，对不符合标准的校车要坚决予以取缔;三是食品药品问题，食安办、药监所要定期对学生餐厅、乡村卫生室、农资经销门市等进行检查，确保不出问题;四是农村危房问题，各村要抓紧时间对本村老旧房屋，特别是孤寡老人的住房进行一次摸底排查，对存在的问题要高度重视，决不能有丝毫松懈和马虎，切实采取措施，努力加以解决，确保不因大风、大雪等发生安全事故;五是烟花爆竹问题。春节前后是非法经营烟花爆竹的高峰期，工商、派出所、安监站等部门要加强监管，各村也要履行好监督责任，做到不漏村，不漏户，让非法生产的小作坊和非法销售的黑窝点无容身之处;六是社会治安问题。年尾岁末，社会闲散人员增多，给社会治安带来一定压力，公安部门要加大打击力度，从重、从快处理一批违法犯罪分子，始终保持高压态势和强大的震慑作用。 抓好安全生产，关键在落实。会后，各村、各企业要立即行动起来，排查事故隐患，落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查力度，查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁，落实安全生产各项措施不够，对不重视安全生产、存在重大事故隐患的，要依法严管严惩，决不能心慈手软、姑息迁就，养患成灾。 关于国土矿产资源管理。这个问题也是前期党的群众路线教育实践活动中，群众反映比较强烈的问题，镇上专门将其列为8项重点整治的内容之一。经过一段时间的集中治理，我镇在国土矿产资源管理方面取得了一定成效，秩序有所好转。但我们也要清醒地看到，当前我镇国土矿产管理的形势依然十分严峻，违法违规用地、未批先建、少批多建、乱搭乱建现象和偷挖盗采河砂矿石、风景石、风景树等现象仍然十分猖獗，严重破坏了镇村建设规划和加工经营秩序。在这里强调几点：一是落实责任。各片负责本片辖区内的国土矿产管理工作，挂片领导、片长是第一责任人，包村干部是具体责任人，村党支部书记是直接责任人。出了问题就追究上述人员的责任。二是严厉打击。对违法用地、违法建设和偷挖盗采行为，镇党委政府的态度是重拳出击，严厉打击。规划办、国土所、矿管办、派出所等单位要加强联合执法和日常巡逻，该立案的立案，该罚款的罚款，决不手软。三是加强考核。将国土矿产资源管理工作纳入农村工作千分制考核，与各片和村干部的评先树优、工资发放相挂钩。发生一起违法违规行为的，进行通报批评，并责令整改;发生二起以上的，除责令限期整改外，按比例扣发村干部工资。 同志们： 今天我们在这里召开全区森林防火工作会，目的是为了贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神，全面总结去冬今春森林防火工作，深入分析当前防火形势，安排部署今冬明春森林防火工作，动员全区上下进一步统一思想，认清形势，强化措施，全面提升森林火灾的预防和扑救能力，全力确保全区人民群众生命财产安全和生态安全。前面，区政府分别与各乡镇、区级相关部门签订了森林防火目标责任书，发全同志总结了近一年来森林防火工作，安排部署了今冬明春各项工作，讲的很具体、很全面，我完全赞同。下面，我再强调三点意见： 一、肯定成绩，认清形势 近一年来，在上级有关部门的精心指导下，各乡镇、区级有关部门科学防控、科学组织、积极应对，最大限度地减少了森林火灾发生和灾害损失，全区未发生一例较大以上森林火灾和群死群伤事故。成绩来之不易，值得充分肯定。这既是各乡镇高度重视的结果，也是区森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果，更是全区森林防火战线的同志无私奉献、扎实工作的结果。当前，全区上下已经进入新一轮森林防火警戒期，形势不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我区作为重要的长江上游生态屏障，地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾。二是人为因素。当前，全区林地流转、森林资源利用率不断提高，在__施工的工程项目逐渐增多，人流物流增加，火源管理难度大;重要时间节点，特别是春节、清明前后和农忙季节，广大群众拜坟祭祖和焚烧秸秆等活动、行为管控难度大，极易引发森林火灾;同时，由于我区近一年来未发生较大的火灾，全区上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患。三是工作因素。我区森林防火工作还存在薄弱环节，比如基础设施建设不够完善、部分乡镇专(兼)职扑火队伍还不健全、扑救森林火灾综合能力还有待提高等等。因此，我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。 二、突出重点，严防严控 (一)要抓住宣传发动这个重点。森林防火关键在基层，重点在村组，难点在群众。各乡镇、区级相关部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓，坚持“预防为主、教育为先”的原则，进一步加大森林防火宣传教育力度，提高广大群众参与森林防火的自觉性。一要注重宣传的经常性。既要组织开展森林防火宣传月、宣传周等专题活动，又要把森林防火宣传融入到日常工作中，做到人人讲、时时讲、处处讲，着力营造浓厚地森林防火氛围。二要注重宣传的多样性。各乡镇、区级相关部门要充分借助传统宣传手段，建立永久性户外大型森林防火宣传广告牌、长期性标语牌;要充分利用广播电视、手机网络等现代媒体，大力宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等内容;要大力开展森林防火宣传进社区、进学校、进__、进农户等活动。三要注重宣传的实效性。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，起到正面引导作用，又要公开曝光典型火灾案例，使宣传工作发挥应有的警示教育作用。同时，要坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育，切实提高自身安全防范意识。 (二)要突破火源管控这个难点。各乡镇和森林防火部门要坚持疏、导、堵相结合，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格落实各项火源控制措施，从根本上防范森林火灾的发生。在森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。在防火紧要期内严禁一切野外用火，切实加强对入山人员和车辆的管理。火灾多发地段，要增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、__有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。 (三)要做亮队伍建设这个亮点。各乡镇、各有关部门要统筹考虑防汛、防疫、防地质灾害、森林防火等抢险救灾需要，在已组建的森林防火专(兼)职队伍基础上，不断巩固壮大抢险救灾队伍，要注重吸收退伍军人等有一定抢险救灾技能人员的加入。建立由区林业局、区人武部、区消防大队负责对各乡镇森林防火队伍负责人进行业务技能培训，各乡镇森林防火队伍负责人对各自成员进行业务技能培训的体制机制，切实提高抢险队员识灾、防灾、救灾和自救技能。同时，要结合国家实施的生态护林员政策，聘请有劳动能力的贫困人口担任生态护林员，切实为贫困群众增加就业机会，促进贫困群众脱贫增收。 (四)要发扬协调配合这个优点。区森林防火指挥部各成员单位要继续发扬过去在森林防火工作中密切协作的优良传统，按照职能分工各司其职、通力合作。林业部门要搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人。区教育、民政、农业、气象、广电、通信等各成员单位要认真履行在森林防火工作中的职责，加强对__中小学生的宣传教育，加强对野外祭祀用火、农事生产用火的管理，加强人工影响天气作业，做好高火险天气信息预警发布，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务。各乡镇要充分发挥群众主体作用，加强对生产、生活用火的监测监管，切实降低森林火灾风险。 (五)要把好节庆假日这个节点。在元旦、春节、全国全省“两会”期间、清明节、五一节等重要时段和森林高火险期，加强对风景名胜区、生态保护区、输气输油管道、仓储库等重点区域、重点部位、重点行业的巡查、监管和监控，高度警惕、严加防范、死看死守，确保不发生问题。 三、强化领导，落实责任 (一)强化组织领导。各乡镇要根据班子换届人员变动和工作需要，及时调整、充实森林防火指挥部成员，落实分包责任，增强组织保障能力。乡镇主要领导要把森林防火作为维护社会稳定、促进经济社会发展、确保人民生命财产安全的一件大事来抓，亲自部署、亲自检查;分管领导要分阶段制定森林防火工作任务，适时召开防火工作会议，安排部署各个阶段森林防火工作，督促相关人员履职尽责，真正把森林防火工作抓紧、抓好、抓实。 (二)严格落实责任。要认真落实《__省森林防火条例》关于森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制的规定。各乡镇乡镇长要主动承担起所在辖区第一责任人的责任，分管领导作为主要责任人要具体抓、抓具体。要继续坚持“区级领导包片、指挥部成员单位领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包__地块”的原则，建立完善森林防火责任体系，层层签订目标责任书，将森林防火工作纳入目标考核管理，做到事有人抓、火有人管，着力构建起各级政府负总责、部门分工负责、社会各界广泛参与的森林防火新格局。 (三)严明工作纪律。各乡镇、区级有关部门要严明抢险救灾工作纪律，做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情，要在第一时间向上级报告，第一时间组织撤离，第一时间开展抢险救灾工作，在最短的时间内，采取最有效的措施及时消除险情，把灾害造成的损失控制在最小程度。要坚持实行24小时值班和领导带班制度，坚决禁止脱岗、空岗现象发生。区护林防火指挥部要随时抽查各乡镇、区级有关部门值班值守情况。 (四)抓好监督检查。各乡镇要及时组织专项隐患排查，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况，各类扑火机具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，做到不留死角，不留盲点，隐患尽除。特别是对重点地区必须进行反复多次检查，确保万无一失。要坚持明查与暗访相结合，加大森林防火工作落实检查力度。各乡镇要加强隐患常态化整治，加强森林防火工作检查，对发现的隐患，要限期整改，消除隐患。 (五)严肃责任追究。火案必破，责任必究。要切实加强森林火案的查处和责任追究工作，对因失职、渎职，责任不明、措施不力等造成森林火灾的，要严格追究领导和相关责任人责任;区森林公安局要加大火案查处力度，及时侦破火案，严厉打击故意纵火、失火烧毁林木肇事者及违规用火行为。对发生的每起森林火灾都要做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 同志们，新一轮森林防火工作，任务艰巨，形势严峻，我们要在区委、区政府的坚强领导下，按照区森林防火指挥部的安排部署，以更加务实的作风，更加扎实的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林资源安全，维护人民群众的切身利益，为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出贡献! 同志们： 进入今年森林防火特别防护期，尤其是在国庆、重阳两大节日的关键时期，市政府召开全市森林防火工作会议，部署全市今冬明春森林防火以及国庆节、重阳节安全防护工作。刚才，祖飞同志通报了全市森林防火工作情况，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定森林防火工作成绩 去年防火期以来，在市委、市政府的高度重视下，全市森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务，各级党委、政府和有关部门共同努力，强化组织领导和灾前防范，狠抓各项措施落实，克服了持续干旱极端天气等不利因素，科学有效应对高火险天气，实现了有火不成灾、不发生重特大森林火灾和人员伤亡的森林防火工作目标，得到省的充分肯定。主要工作成效体现在“三个到位”：一是责任落实到位。各级党委、政府高度重视森林防火工作，认真落实执行行政首长负责制，层层签订责任书，市、县两级森林防火指挥部各成员单位积极按照《肇庆市处置森林火灾应急预案》履行职责，配合抓好各责任区的森林防火工作，逐步形成“互联互防、无火同防、有火同扑”的多层次联防机制。二是防范措施到位。结合创建国家森林城市，广泛利用各种媒体，多方式深入开展宣传教育，提高广大群众的森林防火意识。在特别防护期，采取超常规措施，全面排查整改火灾隐患，及时发布森林火险等级、启动预警机制并发布“禁火令”。在高危火险期，在重点地段实行严管严控，加强巡查和火情监测，设卡设哨把火源堵在山外林外。三是应急处置到位。全市各县(市、区)均已组建森林消防专业队，共570多人。重点乡镇、省市属林场均建立半专业队和应急分队，共5700多人，配备充足的防扑火物资和装备，加强培训和演练，扑火技战术水平不断提高，多起火情得到及时有效的处置，实现了有火不成灾。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱环节：一是群众的防火意识仍有待加强。野外生产生活用火还没有全部做到“禁则不用、用则安全”以及“规范用火、安全用火、科学用火”的要求，野外火源管理仍存在盲点死角。二是森林防火队伍建设和基础设施设备配备有待提高。森林消防队伍的应急处置能力、技战术水平和后勤保障能力，以及防火设施设备尚未达到有效控制重特大森林火灾发生的要求。 二、切实强化今冬明春森林防火工作 各级党委、政府要把今冬明春森林防火作为当前的一项重点工作，按照市委、市政府的要求，精心组织，狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。 一要强化责任意识。按照行政首长负责制的要求，全面落实森林防火层级责任制，把防火责任落实到村，落实到农户，落实到人。尤其要抓好重点单位、高火险区、敏感地区的责任落实，保证领导责任有人担、防范工作有人抓、火情处置有人上、火案查处有人办。要充分运用多种手段和形式宣传普及《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和护林防火知识，引导广大群众遵章用火、依法护林。要有针对性地深入__居民点和作业点、林缘农户、中小学校，集中宣传野外火源管理和安全用火规定，切实提高全社会的防火意识。新闻媒体要做好防火动态报道，及时宣传国内外重大森林火灾事例和森林防火典型案例，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。 二要强化火源管理。要严格执行野外用火审批制度，科学合理安排和疏导生产用火，严格规范__用火行为。要抓好重点时段防火措施的落实，尤其在重大节假日等森林防火关键期，必须控制“重点人群”，坚持设卡防控进山人员，加强火种检查，做到拒火种于林外。要加大巡查力度，各地要严格按照省每5000-6000亩配备1名巡山护林员的要求落实好人员，并把经费纳入地方财政预算，尽早建成覆盖全市的森林防火巡山护林体系，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火灾消灭在萌芽状态。要做好排查整改，在全市组织开展森林火灾隐患大排查活动，对排查出的隐患限期整改，特别要抓好高火险区、重点部位、重点地段的检查督促，及时消除隐患。 三要强化应急管理。各地要针对今冬明春的防火形势，切实做到及时预警、全面监测、分级设防、信息共享、联动处置。要坚持24小时值班带班制度，保证每个卫星热点得到及时查实和反馈，每起森林火情第一时间得到有效处置。要加强协同作战和快速反应，实施重兵扑救，做到靠前指挥、安全扑救、火场清理彻底，努力提高林火当日扑灭率，力争有火不过夜，把山火消灭在初发状态。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍，各地要把森林防火专项经费纳入本级财政预算，为扑火队伍建设提供有力的资金保障。要加强扑火机具的操作使用和扑火技战术的演练，提高防火队员的科学扑救水平。要做好设备设施保障，及时检修扑火机具、补充物资装备，加强通信设备管理，确保关键时刻管用够用。 三、全力做好国庆节重阳节安全防护 重阳节是森林防火和安全防护工作的重点时段，今年重阳节与国庆节重叠，预计登山人员增多，安全防护和森林防火工作压力大增。各地各部门要突出工作重点，采取有力措施，切实抓好国庆节、重阳节安全防护工作。 一要加强组织协调。重阳节的安全防护工作主要有三个方面：一防森林火灾，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有关部门要按照《肇庆市人民政府办公室关于切实做好重阳节期间安全防护和森林防火工作的通知》要求，成立由主要负责人挂帅的防护指挥部，明确分工，落实责任，做到每个地段、每个进山路口、每个岗都有领导挂点、专人把守。交通管理部门要做好交通安全指挥调度，公安部门还要做好治安防范，气象部门要做好天气和森林火险预警预报，卫生部门要做好救护的准备，各部门要协调联动，确保信息的畅通和指挥系统运转流畅。在做好安全防范的同时，也要做好随时应对突发事件的准备，各级应急抢险队伍、森林消防专业队伍、半专业队伍要处于高度的应急戒备状态，确保安全事故或森林火灾能得到快速有序有效处置。 二要严管野外火源。各地要在主要登山点安排足够的防守人员，在各个入山路口设立临时检查站，对进山人员进行检查和宣传，在登高的主要道路要进行流动巡查，严禁进山人员携带火种进山，严禁在山上烧火取暖、烧烤食物、吸烟和乱丢烟头、烧香烧纸钱、燃放烟花炮竹、燃放“孔明灯”等，进入寺庙的要到指定地点烧香。市森林防火指挥部、市林业局要负责全市重阳节期间的森林火灾防控，尤其是统筹北岭山沿线的防控，各县(市、区)森林防火指挥部、林业部门要做好本辖区的森林火灾防控。重阳节过后，还要继续抓好国庆黄金周期间的森林防火工作，严格按照原定的防护工作方案，抓好落实，确保安全。 三要保障登山安全。重阳节期间，很多群众扶老携幼、全家老少一起登山祈福，特别是今年重阳节恰逢国庆黄金周，预计有很多市民于重阳节前一天夜间上山，甚至在山上过夜，存在很大的安全隐患和风险，要特别注意一些非景区的登山点，对不具备登山条件或防护措施不落实的地段，坚决封住不准登山。开放登山点的旅游景区要安排工作人员做好服务和人流的疏导工作，并在危险地段设置警示牌，开放登山点的非旅游景区的管理单位要合理设置上下山指引牌，七星岩、鼎湖山、四会贞山、高要象山等重点登山区的管理单位要制订防护工作方案，并安排足够人员，把防护工作落到实处。 同志们，做好森林防火和安全防护工作，事关全市森林生态建设和人民群众生命财产安全。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好国庆、重阳节安防工作，确保节日期间各项活动安全有序，让全市人民过一个平安、祥和、喜庆的节日。 某某们： 9月15日上午，我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神，全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我讲三点意见： 一、提高思想认识，增强秋季森林防火的责任感和紧迫感 今年春季，在市委、市政府的正确领导下，市森林防火指挥部加强统一指挥，通过狠抓责任落实，狠抓思想教育，狠抓火源管控，狠抓能力建设，狠抓领导带头，狠抓保障落实，各乡镇、各部门各尽其职、各负其责，加强合作、共同努力，夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此，我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的某某们表示祝贺和敬意! 当前已进入秋季森林防火期，我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱，降水少，秋季大风天气增多，空气湿度小，林木及杂草十分干燥，易燃点明显增多;二是农民秋收过程中，野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行，给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入，林区资源综合开发规模的不断扩大，从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多，节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多，野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍十分突出，人为纵火，恶意报复等问题不乏存在，从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生，很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理，导致防火意识下降。 面对严峻形势，各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，严格按照市委、市政府要求，在思想上不能有丝毫麻痹，在工作上不能有丝毫松懈，在措施上不能有丝毫疏漏，时刻绷紧森林防火这根弦，做到常抓不懈，警钟长鸣，扎扎实实抓好森林防火工作，为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。 二、加强综合防御，认真落实森林防火各项措施 (一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介，大力宣传今年秋防的严峻形势，把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点，把隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的重要思想贯彻始终，大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式，进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位，要有针对性的逐一落实宣传措施;同时，要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育，确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来，把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来，增强宣传教育工作连续性和实效性。 (二)要强化火灾预警监测。秋防期间，气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素，科学预测火险等级，及时发布预警信息。要畅通渠道，建立信息传递网络，确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作，努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息，做好大风、高温等不利气象条件的预防措施，加密巡防人员，加大对进山人员和农事人员的看管力度，做好群防群治工作。 (三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况，坚持疏堵结合的原则，精心组织开展可燃物清理，加强对烧荒等野外生产用火的监管，确保秋收工作顺利进行，又要通过组织开展隐患大排查，严防死守重点部位和重点人员，坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所，要指派护林员死看死守，日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头，严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象，严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神，尤其要严管林源边焚烧秸秆现象，要加大焚烧秸秆巡查、执法力度，凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的，要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责，要重拳出击，严惩违法者，要抓出典型，以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度，确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内，对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理，尤其在戒严期间，坚决禁止一切野外用火，对违规用火者要严加惩处，坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动，做到不留死角，防患于未然。 (四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练，提高队员素质和能力，充分发挥专业和半专业扑火队作用，确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍，要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训，努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制，要继续执行好、落实好，确保一旦发生火情，有人可用，实施重兵扑救。 某某们，全市已经进入秋季森林防火期，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中，强化措施，真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署，紧急行动起来，采取有力措施，严防森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全，为建立生态文明，构建和谐九台做出新的更大贡献。 同志们： 春节临近，各地婚丧嫁娶、祭祀扫墓等活动频繁，上坟烧纸、燃放鞭炮等火险隐患增多;加之入春后，农事生产、烧灰积肥、郊游野炊等人为火患增多，森林防火形势十分严峻。为认真做好春节期间的防火工作，下面，我讲三点意见： 一、深化认识，切实增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感 森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。各级各部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，精心部署，切实把这项工作摆在突出位置。目前，我区森林防火工作还存在以下问题：一是部分地方重视不够。个别干群仍麻痹大意、心存侥幸，防火意识淡薄，重视程度不够。二是责任落实不够。个别地方领导机构不健全，责任不明确，措施不具体，预案不科学。三是对森林防火的严峻形势认识不足。由于大量青壮年劳力外出务工，对留守老人、小孩缺乏有效监管，森林火险肇事者出现老龄化、低龄化趋势，加之林区植被丰茂、地形复杂、交通不便，控制重特大森林火灾的综合能力比较弱，防火形势十分严峻。因此，各级各部门一定要高度重视，认清形势，把握大局，克服困难，全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓落实。 二、明确职责，全面落实森林防火责任制 区森林防火指挥部办公室要进一步明确各成员单位的防火责任区域，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决把森林防火党政领导责任制落到实处。各乡镇党委书记、乡镇长为本区域内森林防火第一责任人，重点地段、重点部位要落实专人看守，要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子，修订完善扑火预案。森林防火指挥部各成员单位要进一步加强协调配合，既要分工明确、各司其职，又要沟通联系、统筹安排，确保森林防火工作组织严密、科学高效。 三、强化管理，严防森林火灾事故发生 一是强化宣传教育。要采取多种形式广泛宣传防火政策法规、防控知识和火警电话，不断增强群众的防火意识。区防火办要在重点部位增设永久性防火标语，乡镇要书写不低于50幅的防火标语，要安排专人加强对老人、小孩的宣传教育和监护看管。二是严格火源管理。春节前，各地要认真开展一次防火安全大检查，全面排查隐患，发现问题立即整改，坚持重点区域不放过、重点时段不放过、重点火险部位不放过、重点人员不放过，重点区域和关键部位务必落实责任，严防死守。特别要加强对流动人员、中小学生及弱势、智障人员的管理。三是加强值班管理。要认真落实领导带班和24小时值班制度，保证通讯畅通，严密监视火情，及时、准确上报火情动态。四是充分做好防火物资设备准备。护林、扑火人员要保持良好的临战状态，乡镇、村组、林场之间要加强联系，密切配合，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在首位。同时，加大火案查处力度，严格按照“事故原因不查清不放过，责任人未受到处理不放过，整改措施未落实不放过，责任人未受到教训不放过”的原则查清责任，逗硬处罚，做到查处一案，震动一方，教育一片。 同志们，森林防火工作至关重要，我们要以对人民高度负责的精神，扎扎实实地做好春节期间的防火工作，确保国家和人民群众生命财产安全。 谢谢大家! 同志们： 在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。 一、紧绷一个“防”字，着力筑牢思想防线 生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾;二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。 二、重在一个“管”字，严防死守管住火源 加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。 三、立足一个“打”字，提升火灾处置能力 森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。 四，落在一个“严”字，不断强化防火责任 抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。 同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献! 尊敬的硕辅副省长，同志们： 根据会议安排，现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议，向会议作个简要汇报。 一、今年以来森林防火基本情况 今年以来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，省森防指、省林业厅全力以赴，周密部署，科学应对，克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面，及时有效遏制了森林火灾多发高发势头，把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至 3 月 28 日，国家共发布我省卫星热点 1316 个，核实森林火灾 196 次，受害森林面积 1540 公顷，损失成林蓄积 30027 立方米，造成 4 人死亡、 1 人受伤。 1 、各级党委政府高度重视森林防火。 今年以来，守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示，特别是要求严格落实防火责任制，切实加强人防、技防和基层群防等措施，避免发生人员伤亡事故，为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议，多次召集有关部门会商火情，多次就有关工作作出指示批示，并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署，采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后，相关负责人都及时赴往前线指挥扑救，努力减少了火灾损失。据不完全统计，今年以来，全省县级以上领导干部有 1200 多人次赶往一线指挥扑救，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时，各地按照杜家毫省长 “ 失责必究 ” 的批示要求，已对 51 名干部职工给予了行政处分或者问责。 2 、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。 就今年春节前后严峻的森林防火形势，省森防指、省林业厅准确作出了预判，并于 1 月 7 日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕，当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后，省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议，认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查，协助当地指挥森林火灾扑救。 春节期间， 省林业厅 全体厅领导放弃春节休假，又再次奔赴各自责任市州督促指导。 全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动，在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。 3 、森防指各成员单位积极履责。 今年元旦前后，各成员单位按照省森防指的要求，把森林防火工作作为了一项重点工作来抓，认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等 9 个单位负责人，率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作，推进了防火责任措施的全面落实，解决了基层的一些具体问题，为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。 4 、各级防火办值班调度有条不紊。 各级防火办严格执行 24 小时值班和领导带班，对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排，受理群众举报和信息报送，都竭尽全力予以了落实安排，做到了值班调度工作有条不紊。 今年以来，各级防火办 对 1316 个 卫星热点 进行了 及时核查反馈，对 196 起林火都及时进行了调度和指挥，为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。 5 、 火灾案件查处有力。 各地 积极开展了森林火灾案件查处专项行动，截止到目前，全省共查处违规用火和失火案件 1035 起，刑事拘留 300 多人，治安拘留或处罚 600 余人，有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。 二、当前森林防火面临的严峻形势 1 、 20xx 年处于森林火灾又一轮高发周期。 全球异常、极端气候增多，但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对 1950 年以来的森林火灾数据进行分析研究，发现湖南森林火灾有 5 年一小循环、 10 年一大循环的基本规律，并且每 10 年有 1—3 个高峰年，高峰往往具有连续性。据我们预测，20xx 年时隔 20xx 年刚好是五年，可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰， 20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点，近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证，今年元月 1 日以来不到三个月，国家发布我省卫星监测热点 1316个，已超过 20xx 年全年的 916 个，接近 20xx 年的 1976 个。因此，今年的防火任务将十分繁重。 2 、森林火灾隐患增多。 随着绿色湖南的推进、森林资源的增长，特别是易着火的中幼林大幅增加，林内可燃物日益积集，加重了全省森林防火任务，也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 炼山 ” 、烧火 “ 积肥 ” 的习惯，野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止，以及进山森林旅游人员增多，全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到 26 摄氏度的极度 “ 暖冬 ” 之后，紧接着全省又连续低温冰冻天气，林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算，目前，全省林下可燃物载量平均每公顷达 30 吨以上，已经超过产生高强度火和大火的标准，只要再遇连续高温，我省将很可能出现 “ 火烧连营 ” 的森林大火。 3 、基层应急能力已不能适应新的形势。 主要表现在：一是各级防火办力量薄弱，不能及时反馈卫星热点，不能规范报送火情信息，不能有效指挥调度应急扑救，有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后，全省只有森林消防专业队伍 38 支 967 人，并且大部分战斗力还不强，离法律法规和国家的要求还有很大的差距，难以实现 “ 打早、打小、打了 ” 。三是扑救装备设施滞后，各级对森林防火的投入较少，导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后，不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够，没有将责任层层落实到各级政府肩上，特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。 三、下阶段森林防火工作的几点建议 1 、以强化责任为抓手，进一步严格野外火源管控措施。 严格实行森林防火工作行政首长负责制，层层签订《森林防火责任书》，不折不扣把森林防火责任 “ 五条标准 ” 落到实处。按照森林防火工作要求，有针对性地组织开展各层级防火督查和检查，坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度，高火险期严格实行重兵把守、严防死守，严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》，出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》，挂牌整治森林火灾严重的县市区。 2 、以科学技术为依托，进一步加强预警监测体系建设。 认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》，完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度，准确研判森林火险形势，科学指导火灾预防工作。采取多种手段，对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查 “ 零报告 ” 制度，确保火情早发现、早处置。在全省开通 12119 森林火警报警平台，及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设，完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设，提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。 3 、以群防群治为核心，进一步加强综合防控能力建设。 建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》，发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理，形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面，重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设，发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设，充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》，明确规定重点林区县组建 50人以上的专业森林消防队伍，省级财政将给予适当补助，彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外，森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班，以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。 4 、以资金投入为重点，进一步加强基础保障建设。 各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火 “ 十三五 ” 规划编制，争取湖南较 “ ”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署，逐步推进生物防火林带建设，从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备扑火物资，省级扑火物资储备要达到 1000 万元，市级达到 500 万元，县级达到200 万元，确保火灾扑救应急之需。 5 、以创新机制为纽带，进一步加强规范化建设。 一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作，进一步完善预防、扑救、保障工作机制，逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕，省政府即将颁布实施，各地要结合实际及时完善本地应急预案，确保及时高效处置各类火情，确保不发生重特大森林火灾，尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设，充实人才队伍，完善工作制度，提高值班备勤和指挥调度水平。 同志们： 根据安排，我代表市森林防火指挥部通报20xx年度全市森林防火工作情况。 自去年10 月1 日以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下， 全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的工作方针， 紧紧抓住春节、春耕、清明节等重点时段和关键时期开展工作，最大限度地减少森林火灾发生，降低森林火灾损失。到目前，全市共接到火情火警报告21 起，经确认属森林火灾8 起，其中较大森林火灾2 起，一般森林火灾6 起，过火总面积18.4 公顷，森林受害总面积8 公顷，森林受害率0.0057 ‰，未发生重大以上森林火灾事故。与20xx 年相比森林火灾起数、过火面积、森林受害面积“三项指标”下降43% ，与去年同期相比，新增较大森林火灾一起，一般森林火灾持平，过火面积、森林受害面积略有上升。森林防火形势总体平稳可控，概括20xx年度的森林防火工作主要有以下几个方面的特点。 一、强化责任落实。 20xx年度 全市把落实政府和林业局 “双线四级”森林防火责任制体系，明确各级森林防火责任主体作为第一要务，把指挥部成员包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组，党、团员包户，护林员包山，家长包小孩，监护人包 “痴、呆、傻” 等重点人群“七包”责任制作为责任主体落实的主要形式，层层签订和落实了森林防火责任状。多数县(市、区)以签订的责任状为依据，对镇、村、组干部和护林员实行了效能考核，做到“两结合一挂钩”：一是与乡镇、街办年度综合目标考核相结合，实行一票否决;二是与干部个人的效能评定相结合，实行行政问责;三是与管护人员的工资待遇挂钩，实行奖勤罚懒。西陵区、伍家岗区、点军区、 猇亭区等单位把森林防火纳入乡镇、村干部综合目标千分制考核，森林防火失1 分，人平扣除年终奖 500 元， 加5 分，人平增加700 元， 森林防火工作成为各级考核的硬指标。 二、强化宣传教育。 宣传是森林防火工作的第一道工序，也是切入点。20xx年全市把3 月份作为森林防火“宣传月”， 元旦、春节、清明节为森林防火“宣传周”， 都组织了形式多样的宣传教育活动。宜都市注重实效抓宣传，不断探讨宣传教育的新形式，除利用广播电视、手机短信、报纸标语等开展常规性宣传外，今年新制作户外反光宣传牌160 处，增强夜视宣传效果;刻制宣教光牒120 多张发至乡镇和各村，与电视台共同制作专题节目在三个频道滚动播出。枝江市 印制森林防火宣传购物袋 1 万只、当阳市印制 环保手提袋 6000 个、 远安县编印《20xx年林业知识实用农历》4 万本、兴山县印制《林业政策法律科技一本通》5 万份、秭归 县印制年画5000 张、台历100 套、 夷陵区 印制围裙20xx 条、伍家岗区 印制挂历20xx 份 发放到农户手中。 三、强化火源管控。 一是管住坟头。 20xx年，各地认真学习和借鉴枝江市推行村级公益性集体公墓建设的经验，结合本地实际，协调争取各方面支持取得新进展。当阳市、远安县、 伍家岗区、点军区、 猇 亭区等单位已正在推进和实施村级公益性公墓建设。 点军区先后投入5 万多元，对全区41334 座坟进行清理和登记，砍除坟头杂草，建立坟头档案，落实监管责任，使因上坟引起的森林火灾下降90% 。宜都市、秭归县、夷陵区、西陵区、伍家岗区、 猇 亭区、 峡口风景区 、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园、市城郊森林公园管理处等单位 对辖区内的坟头登记建册，落实专人监管，有效预防和减少了森林火灾的发生。据统计，在今年全市接到的21 起火情报告中，因上坟引起的仅有3 起，占14% ，与往年相比下降90% 。 二是管好田头 。 当阳市坚持生产性用火必须向镇(处)政府提出申请，由局防火办审批，报市防火办备案后，方可实施的措施;该市今年经审批后实施的生产性用火共有 47 起4897亩。 大老岭林场 对不烧灰积肥的农户坚持每年给予100 元奖励;后河管理局 对野外生产性用火实行严格审批，未经批准的，坚决不准进山用火，随意野外用火的现象得到了有效制止。 三是查堵源头。 两 节(春节、清明节)前，全市统一部署 了森林火灾隐患大排除专项行动。 6 月18 日 市林业局按照“ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，又印发了《关于集中开展安全生产大检查实施方案的通知》，得到各单位的积极响应。宜都市、枝江市， 秭归县、兴山县、五峰县、夷陵区、峡口风景区、大老岭林场、后河管理局等单位及时制定工作方案，开展排查工作，做到有方案、有台帐、有记录，及时整改，及时销户。 四、强化基础保证。 一是防火经费保持稳定投入。 20xx年全市投入防火经费680.61 万元，保持了去年的较高水平。夷陵、 秭归、五峰分别以 118 万元、 98 万元、91.35 万元的直接投入位居全市前列;长阳县级财政预算达32 万元，为历年之最。二是防火物资储备较快增加。目前，全市森林防火物资储备库面积3131m2 ，新增477m2 ，储备防火器具58871 件(套)，新增14401 件(套)。宜都投入20 多万元，加强了市、乡镇、村三级标准化物资储备库建设，实现专库、专人、专帐; 秭归 投入14.5 万元，采购灭火弹200 枚、二号工具220 把、风力灭火机32 台发放到各乡镇和重点有林村，增强了应急扑救能力。三是扑火队伍建设呈现新亮点。20xx年，各地除依托当地人武部和武警消防部门联合组建专业扑火队外，不少地方积极探索半专业队伍建设新途径。宜都、远安、兴山等以森林公安、机关干部为骨干组建森林消防大队;枝江 依托当地驻军组建了 26 人的专业扑火队，形成军民共建模式; 当阳以森林公安和国有林场的干部职工为骨干，组建森林消防大队;长阳以森林公安和高速公路应急救援队为骨干，组建森林消防大队。四是人员培训工作得到加强。 6 月17 日 至21 日，市防火办 举办了全市森林防火专干培训班，各县(市、区)也相继组织了多种形式的专业培训和防火演练活动。 西陵、 峡口风景区 等单位坚持一年一度的业务培训和实地演练不动摇，建立了一支警惕性高、责任性强，随时都拉得出、过得硬的救援队伍。五是 预警防控能力得到较快提升。 3 月上旬，各地按照全市统一部署和要求发布了森林防火戒严令;3 月9 日至4 月中旬，全市实行了日报告、日通报制度，强化预警防控工作。后河管理局 投资130 多万元，安装高清摄像头16 个，建成了后河 自然保护区 森林防火监控系统; 大老岭林场修建防火抗旱雨水积蓄池8 座、市城郊森林公园管理处在磨基山森林公园修建防火抗旱雨水积蓄池3 座，用于解决扑火和抗旱时取水急需，提高了应急扑救能力。 五、强化机构建设。 继远安之后， 宜都、秭归、五峰、夷陵、西陵、点军、 猇 亭 等7 个县(市、区)和峡口风景区 管理局、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园等 4 个市直单位按要求成立了森林防火办机构，落实了人员编制经费。初步统计，目前全市县(市、区)级专职防火工作人员已达到67 人，防火专职干部职工队伍逐年壮大，基本实现了防火责任有人担，防火事业有人做，防火工作有人管。 六、强化项目推进。 20xx年全市集中开展了防火二期项目的自查和整改工作，6 月上旬初步通过了省林业厅组织的验收。今年8 月，我市又被纳入全省首批(全省5 个市州)森林防火通讯系统基站建设范围，建成森林防火通讯基站32 个，实现全市重点林区森林防火数字通讯与全省联网 ，解决了多年来我市森林防火无通讯专网、无专用设备的问题。 七、强化值班落实。 在重点防火期，各级防火办严格执行了24 小时值班和领导带班制度，认真执行了“日报告”、“零报告”和“归口报告”制度。在此期间，市 防火办每周不定期对全市各单位防火值班情况进行抽查，省防火办也多次对我市值班情况进行抽查， 未出现脱岗被通报情况。20xx年市防火办接到各地火情火警信息21 起(比20xx 年下降50% )，反馈到各单位后，大都能在半小时内得到核实，减少了防火工作中的盲区和误区，提高了森林防火工作的质量和水平。 20xx年是不平凡的一年，特别是进入3 月份和8 月份，风干物燥，气候异常，降雨量明显偏少，气温明显偏高，在这种极端天气下，全市仍保持了平稳可控的森林防火工作局面，一个重要因素就是 组织领导有力。 进入重点防火期后， 市委副书记王兴於，副市长、市森林防火指挥部指挥长王国斌等领导同志多次听取汇报并督查森林防火工作。 3 月10 日 ， 王兴於副书记专门听取了 当前我市森林防火工作情况的汇报 ，并作出了重要指示。春节前，王国斌副市长督查城郊森林防火工作;3 月7 日，针对全市森林防火出现的严峻形势，又亲自主持召开全市森林防火工作紧急电视电话会议，及时采取了发布森林防火 戒严令， 严禁一切违规野外用火行为等五项措施 ;随后于3 月9 日带队组织7 个督查组深入各地开展督查，并从当日起，全市实行日报告、日通报制度，强化森林防火各项措施的落实。各地领导也高度重视，深入一线，现场指导森林防火工作，使全市防火形势得到了有效管控。 森林防火是重要的群众性工作，基础不牢，地动山摇。 20xx年，全市森林防火工作进一步得到了各地各部门的大力支持。三峡晚报与市林业局联合开辟了《森林防火前哨》专栏，记者深入基层采访，及时总结推广各地森林防火工作的做法和经验;三峡电视台与市气象部门携手支持，及时发布森林火险预警信息;三峡日报、 三峡商报 不断跟踪报道全市森林防火的形势和动态;各级教育部门利用全国第18 个“全国中小学生安全教育日”开展森林防火宣传教育活动;市电信局为森林防火提供通信保障，移动、联通宜昌分公司及时提供短信服务等，为全市森林防火工作创造了良好的舆论环 境和氛围 。 20xx年度全市森林防火工作保持了稳定的工作局面，取得了突出成绩，主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于各县市区各部门的大力支持，得益于各级森林防火人员的辛勤劳动和努力工作。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，森林防火形势依然严峻，森林防火工作确实还存在一些不容忽视的问题。 一是 防火办机构建设与往年相比虽有较大进步，但与省规定的“有正式机构编制，配备专职干部不少于3 人”的要求仍有较大差距。除宜都、秭归、五峰外，其他已成立防火办的县市(区)如远安、夷陵等人员编制数未达到3 人，枝江、当阳、兴山、长阳、伍家岗等目前还没有正式的防火办机构和人员编制。 二是城区和部分县(市)、乡镇的物资储备库建设还比较滞后，大多库房简陋，扑火器具少，没有达到省森防指规定的“县(市、区)储备物资价值30 万元以上、乡镇5 万元以上的储存标准”，且缺乏规范化管理。 三是 一些地方 对 农事用火管理防范失控，存在监管乏力、不到位的问题，不经审批的农事生产用火还时有发生，特别是3 月5 日至10 日火警火灾频发多发，2 起较大森林火灾、6 起一般性森林火灾都是因农事生产用火失控引起的，应当引起高度重视。 四是个别地方和少数干部安于现状，对森林防火抱有侥幸心理，在具体工作上还存在重视不够，落实不力的问题。在全面工作上保持一般化，没有新起色;在防火项目配套资金问题上，落实力度差，应建项目久拖不建，影响了全市防火项目的验收和新项目的申报。 五是对宜昌境内宜黄高速公路两边的森林防火工作还重视不够。该路段途经枝江、 猇 亭、伍家岗三个市(区)，由于与高速公路管理部门缺少有效的沟通，对路边易燃杂草采取的“砍、割、清”等措施不力，每年发生多起森林火情火警事故，危及森林资源和交通安全，造成不良社会影响。按照属地管理原则，应纳入各辖区每年工作计划，采取得力措施，有效整改这一安全隐患，确保长治久安。 同志们，20xx年度的森林防火工作已顺利过去，新一年度的森林防火工作又进入一个关键时期。让我们始终保持清醒头脑， 居安思危，认真总结经验得失，在市委、市政府的坚强领导下， 认真落实全国、全省秋冬季森林防火工作电视电话会议精神和本次会议的各项部署和要求，特别是王市长的讲话精神，站在保护森林资源，维护社会稳定，促进经济发展的高度，紧紧抓住全年工作的各个重要环节，狠抓宣传教育、火源管控、物资储备、应急处置和值班督查等“五项工作”， 全面落实防火戒严、设岗巡察、检查督办、队伍待命、信息通报等“五项措施”， 为确保全市不发生大的森林火灾、不发生人员伤亡事故，确保全市生态安全和三峡大坝运行安全而继续努力奋斗。 我乡地处鄱阳县北部山区，东与景德镇交界，南与本县枧田街乡毗邻，西接本县侯家岗乡，北与安徽东至县接壤，属于两省三县交界处，林地总面积万亩，森林覆盖率达87.5%，是鄱阳县重点林区，近年来在县委、县政府的领导下，在赣、鄂、皖护林联防委员会第一联防区及县林业主管部门的指导下，我们努力遵循“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的护林联防方针，进一步深化林业产权制度改革，积极开展护林联防活动，为保护森林资源，维护生态平衡，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系,促进林业的可持续发展，发挥了积极作用，取得了明显成绩。为进一步加大林政管理和森林防火工作力度，按照“严促机制抓管理，紧扣责任抓落实”思路，不断探索森林防火和林政资源管理工作新思路、新机制和新办法，促进森林防火再上新台阶。农林办及广大干群都非常重视森林防火工作，曾多次赢得上级组织的好评,获得上饶市20xx-20xx年度森林防火先进乡表彰。现简要汇报如下： 一、调整林业结构，促进经济发展 我乡是一个乡场合一的单位，五十年代兴建起来的国有农场，经 过几十年的风雨历程，商品林有很多是二、三代苗，效益不高。为此，我们积极探索林业经济生态化，生态效益社会化的发展之路，抓住当前良好的发展机遇，及时调整了林业产业结构，成功审批了国家级森林公园，规划面积9万余亩,界定并审批了生态公益林xx亩,促进了生态环境与经济效益的同步发展，把林业经济发展定位在保护生态环境，走可持续发展道路上，实现了我乡到20xx年底：封山育林10万亩，毛竹改造1万亩，培育茶籽林3600亩，新增有机茶园20xx亩。通过林业结构调整，使林业经济效益大幅度提高，达到林业增长，林农增收，生态环境得到进一步改善。 二、加强林政管理，禁止乱砍滥伐。 林业经济的振兴，要依靠健全的机制，只有坚持依法治林，依法 护林，林业生产才能顺利进行，林区治安秩序才有保障，近来年我办认真贯彻执行《森林法》及有关法律法规，把保护森林资源放在重要位置，采取经济的、行政的、法律的多种手段，从严从重查处各类破坏森林资源的扰乱林区生产秩序的违法案件，使我乡林业生产有了一个比较安定的环境。我办围绕《森林法》的有关规定，制定林政管理细则，分发到每家每户， 做到先设计后采伐，不超额采伐，严格执行限额采伐。在加强源头管理上狠下功夫，为此受到上级政府的好评与表彰。 三、狠抓森林防火，保护森林资源 1、不断创新森林防火工作机制。做好森林防火工作关键是不断创新工作机制，层层落实责任制。近几年来我们进一步完善了领导带班和值班制度，乡班子成员包村委会、乡、村、组三级干部包村小组(包山场)，教师包学生、学生告知家长、家长包小孩、监护人包痴呆人的五包责任制，森林防火工作实现见事管事制，责任连带制，“十户联防”制，责任追究制，同时，建立“01234”工作机制，即重点防火期内办公室人员零假日制度，全体乡干部及所有站所单位服从一个指挥棒，建立乡村两级防火责任网，盯死三个重点：即重点时间、重点对象、重点区域，组建四支队伍，以林办主任为主的巡查队，组织2支半专业扑火大队，每村组建3——5人巡逻队，每个自然村有10人以上专业应急小分队，实践证明，这一系列的机制创新，增强了各级干部的责任感，加大了森林防火的工作力度，使森林防火各项工作有了机制保障。 2、不断强化森林防火宣传教育工作。宣传教育是森林防火工作的第一道工序，为了在人人思想上筑起一道森林防火线，为减少火灾打下牢固思想基础。我办采取了坚持“四个一”宣传形式开展森林防火宣传活动。即农林办配备一辆宣传车每天巡逻宣传,村配备一名专职鸣锣人员，每年给每个敲锣警示人员补助在20xx元以上，敲锣警示人员要求每天上午九点至下午四点火灾易发期不间断地巡回警示，因此敲锣警示人也是兼职火灾巡视员;每户发放一份防火公约，每个中小学生一张防火明白卡。重点防火宣传期间，还组织小学生到各自然村进行以宣传森林防火为主要内容的宣传，利用有线电视每晚播放森林防火专题光盘，村委会召开村民会议宣传森林防火有关规定，印发森林防火通告1700份、宣传单3500份,由办公室人员、乡、村干部共同分发到各家各户。这些行之有效的宣传教育，大大提高了全乡人民的防火意识。 3、铁心硬抓野外用火管理 森林火灾95%以上是人为因素引起的，加强火源管理是森林防火最重要的工作，为强化野外用火管理，我们做到点面结合，突出重点，抓火源，抓审批，实行野外冒烟，办室人员同责处罚的铁心硬手，在防火重点期、戒严期、戒严区禁止一切野外用火。在野外用火建立敲锣警示巡逻外，督促乡、村包组干部对所有包村小组野外用火实行全面监视，森林防火巡逻队对全乡野外用火进行全面督查等多层次全方位的管理的同时，突出抓好重点人员，重点地点，重点时期的防范工作，及时堵塞防火漏洞，对违章用火的，坚决予以严厉的查处，特别是元宵节，清明节，中秋节等重要节日，做到办室全体干部下到各村小组，在主要路口、山场巡查、监视，严禁带火种进山，提倡一束鲜花、一个敬礼、一锹土的文明祭扫方式，做到禁止纸香、鞭炮、蜡烛等物品进山。基本做到了野外零冒烟。 四、增强睦邻友好，搞好护林联防。 我乡群山连绵，地形复杂，且与二省三县交界，与毗邻乡镇有8个，因此我们十分重视处理好毗邻关系，防止给今后护林联防工作带来不利影响。正确处理兄弟毗邻单位关系，积极参与赣、鄂、皖护林联防,“木莲经西”联合调解委员会和“龙石杨侯军莲”司法协作联合调解委员会等联防自治组织，互相交流，互通信息，互助联心，给护林联防工作搭建了一个良好的工作平台。几年来我办代表乡政府与各联防单位，团结协作，增进友谊，搞好联防，视毗邻为友邻，保持着乡走乡，村走村的优良传统，巩固了睦邻友好关系，真正做到了联防联心，团结互助。 总之，我办在护林联防工作中，在上级组织和赣、鄂、皖第一联防区领导下，取得了一定成绩，但是与各级组织和兄弟毗邻单位要求还相差很远，在今后的工作中，要以党的精神为指导,更加切实地做好森林资源的可持续增长工作,以满腔的热情投入到国家级森林公园建设和护林联防工作中。 最后，祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意。 同志们： 在全省进入重点森林防火期的关键时刻，县政府决定今天召开全县森林防火工作会议，主要目的就是敲警钟、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县20xx-20xx年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真落实;会上，还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书，希望同志们切实抓好落实。下面，我就做好全县森林防火工作讲三点意见，做到三个“务必”： 一、务必提高思想认识，牢牢把握森林防火工作主动权 9月29日，省政府召开全省森林防火工作会议，明确从10月1日开始，进入森林防火重点期，要求做到确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾，我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来，齐心协力，齐抓共管。 一要认清防火形势，强化组织领导。目前，全县已进入森林防火重点期，防火形势十分严峻。一是自然环境诱发因素，如秋干物燥，山连林密;二是人流物流增多，工程项目增多，火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后，部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全，扑火工具还不完备，扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说，这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况，靖安县去年发生火灾有17起，过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾，1992年一起火灾造成3人死亡，1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾，过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导，全面实行森林防火行政领导负责制，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，单位一把手要担任指挥部指挥长，工作要早部署，任务要早落实，措施要早到位，保障要早准备。 二要加强火源管理，做好源头防范。加强火源管理，第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范，做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草，工人游客林区吸烟，户外运动者野炊，燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理，聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫，加大督查巡护力度，做到冒烟就查，违章就罚。四是对重点部位，重点地段死看硬守，抓住关键环节，管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制，各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。 三要深入宣传教育，增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户，我们要坚持预防为主的方针，把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式，进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课，办一期森林防火专刊，给家长写一封森林防火信，制作一幅森林防火宣传标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、“村村通”广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传;四是旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语，如“森林防火重防范，严控火源是关键”、“一棵大树可造千万根火柴，一根火柴可毁千万棵大树”;五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动，让广大群众从中受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。 二、务必采取过硬措施，确保森林防火责任落到实处 森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。 一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制，各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。 二要严格责任追究。各级干部在森林防火工作中有见火不救、有火不报、贻误战机的渎职行为或不按要求靠前指挥酿成森林大火或人员伤亡的，森林火灾情况不及时报告或不如实报告的，要依法追究相关领导及有关人员责任。森林防火工作要实行责任区“零火警”目标管理，出了问题除追究行政一把手外，负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，严格按照《森林防火条例》，依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。 三要加强督促巡查。下午，召开的全县“亮剑行动”成果展暨销毁偷运木材“三无”车辆现场会，是保护我县生态建设成果的具体体现，也是推进“靖安人家”幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作，森林公安机关要坚决做到见火就查，查而有果，违章就罚，犯罪就抓。要以打击促防范，真正做到“失火必究，纵火必判”。要采取明查暗访等形式，深入各地开展森林防火各项措施的督促检查，特别是在重点地区、重点部位、重点时段，实行重点督导，督查情况要及时通报，发现火险隐患要及时进行整改。 三、务必做好一切准备，切实提高森林防火工作水平 全县上下要以建设生态文明为目标，以“抓落实、保安全、促发展”为主题，采取行政、技术和法律的综合措施，加强防控和扑救能力建设，各项保障要跟进到位，进一步提高森林防火工作水平。 一要做好组织准备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导，重点检查防火组织机构是否健全，防火队伍是否到位，防火预案是否完善，不完善的要尽快完善，不到位的要尽快到位，真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实，做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则，一旦发现火警火险，要协同作战，集中优势兵力打歼灭战;另一方面，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，科学指挥、科学扑救，禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。 二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍，是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段，昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时，要组织强有力的群众灭火队伍，每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队，定期开展防火演练，提高群众灭火能力，充分发挥群众地理熟、距离近的优势，树立小火要当大火打的思想，实现打早、打小、打了，形成专群结合、群防群控的防控机制。 三是要做好物资准备。各乡镇和林业部门要及时补充、备足各种扑火物资、灭火器械，对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护，确保防火装备齐装满员。要建立健全预警预报体系，确保发现火情，及时报告，快速反应，立即处理，把火情控制到最小范围，把损失降到最低程度，真正努力实现“零火灾”管理目标。 同志们，责任重于泰山，大家防火有责，做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大，大家要以强烈的责任意识，果断的工作措施，积极投身到全县森林防火工作中去，坚决打好森林防火攻坚战，努力维护好全县林业生态安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安! 谢谢大家! 老师们、同学们： 大家好! 说起大自然，同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水，一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃，丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好，是源于其无可替代的作用和功能。 森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。 但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。 同学们，目前正处于森林防火期，我们老师和同学要做到在学校不玩火、不用火，尤其放学、放假期间进入林区及林区边缘不吸烟、不烧荒。严禁携带火种、易燃易爆物进入林区玩耍。禁止野炊、烧烤、燃放等野外用火活动。 特备是再元旦、春节、寒假、清明、五一期间，要大力提倡小手牵大手活动，把不烧纸、不放鞭、文明祭祀、文明娱乐延伸到每个家庭，延伸到整个社会。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话119。 同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。 我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家! 同志们： 国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。 今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。 一、充分认识森林防火面临的严峻形势 当前，国庆长假即将到来，xx届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面： (一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。 (二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。 (三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱;二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。 另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。 面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。 二、扎实做好秋冬季森林防火工作 今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导, 以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保xx届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作： (一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。 (二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。 (三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4?8”、承德“5?12”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。 (四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。 (五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时发布预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。 (六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。 在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种信访的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。 三、加快推进森林防火信息化建设 信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作： (一)全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。 (二)高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划，尽快落实配套资金，解决项目建设用房和设备等问题，并明确专人负责组织协调和监督管理，按时保质保量完成各项建设任务。同时，各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设，将信息指挥系统提升到一个新的水平。 (三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。 (四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统，为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道，是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前，省、市两级已建立了应急卫星通信系统，卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步，各地要继续完善相关配套设备，一方面要重点购买卫星通讯中继站，使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面，要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训，定期开展模拟演练，保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。 同志们，森林防火责任重大，使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以真抓实干的作风和创新发展的精神，扎实做好森林防火各项工作，为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献! 同志们： 全市已经进入森林防火期，市政府决定召开这次会议的主要任务是，对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才，市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况，特别是指出的问题大家要高度重视。下面，我着重强调三点意见： 一、要预防为主，把有效防范作为森林防火的第一任务 森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”，抓好预防工作、防范于未然，远远比灾后救援更加重要，必须在“防”字上下大功夫，从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好，才能有效控制和减少森林火灾的发生。 一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大，是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的，我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活，但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全，生命安全无法保障，再好的发展成果也没有任何意义，生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏，我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地，保护青山绿水的责任重大，当前我市正积极创建国家森林城市，生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略，成果也十分显著，在这种情况下，如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁, 严重破坏生态环境, 造成巨大损失。秋冬季降雨少，林下可燃物增多，用火增多，是森林火灾多发、易发期，各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性，切实高度重视，坚决杜绝麻痹侥幸心理，要筑牢思想防线，积极主动的抓好森林防火工作。 二要完善应急预案。凡事预则立不预则废，应急预案十分重要，一旦发生森林火灾，预案就是指挥纲领、就是行动指南，是确保科学有效处置的根本保障。这些年来，每年各级都会对预案进行修订、完善，但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题，大家都想一想，我看，很多情况是预案制定好了，放到书柜里，来年更新文号，一换了之。今天会后，各县区要立即对应急预案进行修改完善，责任人要明确到位，具体任务要明细到位， 各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求，各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练，在演练中完善预案、熟悉预案，提高预案操作性，提升科学指挥能力和应急处置能力。 三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作，群众防范意识增强，就能从根本上减少火灾发生次数，降低火灾损失，就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育，把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点，制定工作方案，组织出动宣传车，逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识，达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌，在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语，要充分发挥媒体的作用，扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设，提高队员素质和能力，充分发挥专业和半专业扑火队作用，确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位，坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备，各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具不足的，要及时补充，需要检修的，要尽快检修到位，确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设，推进森林防火科学化、信息化。 二、要精准管理，把严防死守作为森林防火的第一抓手 加强野外用火管理是森林防火的关键，不容松懈、不能有弹性，要保持高压态势，突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。 一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点，要执行最严格的火源管理制度，坚决杜绝火种，禁止一切野外用火。要加强防火巡查， 充分发挥现有防火检查站、护林员的作用，进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则，科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为，防止因农事用火不当引发森林火灾。 二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气，要切实加强巡查执勤，加强对入山人员和车辆管理，林业、公安、民政要加强联合执法，在进山入林的重要节点，要设立检查点，收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品，坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠，积极引导群众移风易俗文明祭祀。 三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看，很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的，伤亡最多的也是这部分人群。因此，对重点人群的管理一定要作为重中之重，要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任，坚决杜绝人为火患。 三、要严肃纪律，把责任落实作为森林防火的第一保障 要坚持“严”字当头，用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。 一是责任落实要严。《森林防火条例》规定，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”，各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心，分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调，各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当，从多年的工作实践看，凡是责任落实到位的，就极少会出现问题，即便发生问题，也是一些自然灾害、人力不可抗拒的，不会发生责任事故。因此，各县区政府一把手作为第一责任人，一定要亲自过问、亲自研究，政府分管领导一定要具体抓好落实，对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数，在遇到森林火灾时，要科学指挥，果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作，认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制，落实每座山头、每块地头的看护责任人，层层夯实责任、层层传导压力。 二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾，一定要严查到底，对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等，引发重大森林火灾的当事人，要依法追究刑事责任，并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的，要依法依纪严格实行问责，追查有关领导责任。 三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期，各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确，一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。要严格落实好值带班制度，各级政府和森林防火办公室要坚持24 小时带值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度，在防火期内要实行火情“零报告”制度，有火报火情，无火报平安。一旦发生火情，要及时准确上报，对隐瞒不报、贻误战机造成损失的，要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制，林业部门是森林防火的主管部门，要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度，依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能，配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头，对各县区森林防火工作开展情况，进行一次全面督查，如实反映有关情况，重点在于发现问题、查找问题，结果在全市予以通报。 同志们，森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来，高度戒备，严阵以待，采取有力措施，狠抓责任落实，全力做好今冬明春森林防火工作，为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。 尊敬的老师、亲爱的同学们： 大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》 同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最怕的灾害，它会给森林带来最有害，有毁灭性的后果。尽管当今社会的科学在日新月异地向前发展，但是人类在森林火灾上，却依然尚未取得明显的进展。 下面我给大家具体介绍一下森林火灾有哪些危险和后果： 1.森林火灾不仅能烧毁许多树木，降低森林分布密度，破坏森林结构，同时还引起树种演替，由低价值的树种向灌丛、杂草更替，从而了降低森林的利用价值。 2.由于森林烧毁造成了林地裸露，使森林失去涵养水源和保持水土的作用，将引来水涝，干旱，泥石流，山体滑坡，风沙等其他自然在的发生。 3.被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生，提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林坏境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡。这些往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。 4.森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危机林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽，森林发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力，物力和财力，影响工农业生产，有事还造成人身伤亡，影响社会安定。 森林火灾的起因有人为因素和自然因素两种。其中，人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，有句古训说得好：玩火者必!人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛!可以这样说，是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果! 在此我倡议全校同学在生活中努力做到： 一、多植树，爱护森林，养成热爱自然，保护森林的高尚品格; 二、禁止大风天在室外或野外吸烟，不准带火柴、打火机等火种进入山林，进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种。 三、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树，培养文明的风俗习惯等。树立文明用火意识。 四、希望所有喜欢外出活动的同学，在郊外、田野或森林游玩时，一定要注意，千万不能留下火种，更不要玩火。俗话说：星星之火可以燎原，就让我们携起手来共同保护森林，保护动物，保护大自然吧! 我的国旗下讲话完毕，谢谢大家。 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实全县秋冬季森林防火动员会议精神，认真分析当前我乡森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全乡上下扎实做好森林防火工作，确保我乡森林资源和人民生命财产安全。刚才宋主席宣读了清理林缘地带秸杆的工作方案和新的包村名单，石乡长对森林防火工作进行了整体安排部署，马西林场李润强场长、派出所李慧斌所长、柏木的支部书记、村委主任以及护林员代表分别作了表态发言，特别是马县长结合县森林防火动员会精神作了重要讲话，对我们秋冬季森林防火工作具有很强的指导意义。希望大家对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好我们**乡的森林防火工作，我讲三点意见： 一、摆正位置，提高认识，筑牢思想信念“防火墙” 一是摆正森林防火工作的工作位置。我们是林业大乡，森林面积和森林覆盖率在全县位于前列，在座的各位对于森林防火的工作基本可以说是行家里手。现在各村大秋作物基本收割完毕，再过两天又是十月初一这个传统祭祀的日子，焚烧秸杆、上坟烧纸等各种违法用火现象对我们森林防火工作提出了严峻的形势要求。所以说，当前的第一工作就是森林防火，当前的第一责任就是平安稳定无火情。从今天起，包片领导、包村干部全部下乡，各村两委成员、护林员、应急分队成员24小时待命，真正进入森林防火特险期，把森林防火工作放在首要位置来抓，确保平安无火情。 二是强化森林防火工作的工作意识。一是各村要坚持做到每天早晚两次广播宣传，并做到专人负责，记录在案。二是在村显要位置刷写两条以上固定标语和三条以上横幅标语。三是要全民佩带红袖章，形成流动防火墙。四是发放到户通知书。五是乡政府启动“防火宣传车”，要不间断地进行巡回宣传。六是严格实行乡村两级干部值班制度和森林防火零报告制度，每天晚上8点前向乡政府报告相关情况，并做好记录。七是要搞好牛羊工的培训教育工作，严格实行牛羊工进山报告制度。八是在重要山头、重点地段建造“嘹望哨”，设立“检查站”，刷写“警示语”。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。 三是坚守森林防火工作的工作底线。虽然从昨天开始下起了小雨，但我们应当清醒地认识到林缘地带还没有按要求完成清理，秸杆堆积仍然存在隐患，部分干部群众防火思想麻痹，我们的森林防火工作压力仍然很大。今天我们召开这次会议，就是要在前一阶段森林防火工作安排的基础上，进一步统一思想，提高各村、有关单位对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性的认识，在思想上绝对不能麻痹松懈，工作上绝对不能放松怠慢，投入上绝对不能考虑节约，组织上绝对不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作放在“先于一切，重于一切，压倒一切”的位置来抓，全面提升乡村两级森林防火“四个能力”，切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。 二、强化管理，配强队伍，念好群防群治“紧箍咒” 一是要强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。一要抓重点区域。各村要结合防火工作实际，科学设置防火检查站，不要只顾面子，不管里子，要切实把好进山口;对人员活动频繁，山林较集中容易引发火灾的林区，要采取重点防守措施，经常巡逻检查，发现情况，立即制止。二要抓重点时期。按市县会议文件要求，我们要对林缘地区实行秸杆清理，并发放清理补贴，工作方案刚才也已经宣读，各村要切实做到不留死角、不存隐患，这个月底前要全部完成，绝对不能拖后，真正把这项惠民工作做好做实。除此以外，还要在各村村边路口、进山必经之地等地方设卡检查，严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查，坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮、烘烤干粮、拢火取暧及随意焚烧秸杆、树叶、杂草等一切野外违规用火行为。三要抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴呆傻人员和牛羊工。我们要高度重视，针对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、60岁以上耕作老人、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、外地收采山货人员、野外施工人员等高危人群，预先做好工作，在党员包保的基础上，通过监管人员开展宣传教育;对痴呆傻人员责成其家属加强教育，杜绝其接触火源火种;对牛羊工加强培训，签订责任书，使其上山不带火，带火不上山，以此来消除重点隐患。 二是要加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。各村要把本村森林防火扑救队的人员核实好、训练好，保证扑救队人员在15—30人，并补充配齐铁锹、水壶、手电等，确保做到队伍有警能拉出，有火能扑灭。森林防火特险期每村要组织5—7人专门巡山;发挥现有森林瞭望塔的作用，坚持24小时值班制，一有情况马上报告;乡林管站和派出所将配合各村工作，控制可疑人员，打击野外用火，特别是对因矛盾纠纷故意纵火的，进行严惩严打;充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查间隔，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火情消灭在萌芽状态。 三是要加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗。三是不改进工作。值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火酿成大灾。 三、加强领导，狠抓落实，形成森林防火“高压线” 一是要加强领导，健全组织，使森林防火工作贯穿一线。要补充健全各级森林防火组织机构，各成员单位要认真履行职责，发挥职能作用，加大对防火的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞;要抓好森林防火会议的宣传、贯彻和落实，要坚持每月召开防火工作例会，对当月防火工作进行小结，对下月防火工作作出具体安排和部署，确保防火工作正常有序地开展;要加强对应急分队管理和培训，确保一有火情，呼之能来，来之能战，战之能胜;要加强周边地区联保联防，组织召开联防会议，签订护林联防协议，情报互通，信息共享，共同抓好边界地区的森林防火工作。同时，各村要建立以群众性森林防火联防组织，实行“干部值班、管护员巡山、林改户联防”制度，把辖区内相邻的林改户“捆绑”在一起，大家相互约束、相互监督、相互促进，确保每个农户都严格遵守森林防火的各项规定和要求。 二是要严守纪律，坚守岗位，使森林防火工作落实到人。在这里，我们要继续强调五项工作纪律：一是森林防火期内所有乡村干部一律不得擅离岗位，有事必须按规定先请假后方可离开;二是必须保证通信畅通、联络方便，确定一部专门的防火联络值班电话，坚持每天18点以前零报告制度，否则视为脱岗;三是发现火情，乡村干部必须到现场指挥，组织科学扑救;四是森林防火实行包保责任制，乡党委、政府领导干部包片，负责对本片各村的森林防火工作进行督促检查;乡政府一般干部包村，协助所包村的村干部做好森林防火的各项工作;村干部包山，落实指导所包山小组和农户的巡山工作;党员、村民代表包人，包本村“三种人”，即牛羊工、痴呆傻人和流动人口;户主包坟，农户对其所承包的土地和所承包的林地内的坟头承担森林防火的责任。五是实行事前责任追究制度，切实将森林防火责任落实到各位干部、党员、村民代表、每个管护人员和户主的头上，真正形成“千斤重担众人挑，人人肩上有责任”的森林防火有利局面。 三是分解责任，一查到底，使森林防火工作奖惩分明。森林防火工作，乡政府已同各村签订了责任状，各村要切实把责任落实到组，分解到人。要严格落实岗位责任制，视责如山、守责如城，履责必实、失责必究、问责必严。考核的重点是乡干部、村干部、管护员，实行日常考核和全年考核相结合，考核结果和政治待遇挂钩、和工资挂钩、和位子挂钩，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个村出了问题，都要严肃追究当事人的责任。干部追究领导责任，一般群众追究经济责任，对于干部严格按照《千分制考核标准》和《事业人员绩效考核标准》要求，对群众要把农林补贴、农业保险、五保低保评定、合作医疗等与森林防火工作挂钩，切实让干部群众认识到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是铐子，是不能触碰的“高压线”。 同志们，森林防火既关系全面绿色发展大局，又和我们每个人的自身利益、和全乡的发展息息相关。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为建设“两区三带”、发展绿色经济，早日建成小康提供一个安全稳定的发展环境!谢谢大家! 同志们： 市政府决定今天召开全市森林防火工作电视电话会议，说明新一年度的森林防火工作已进入关键时期。刚才，宏彦同志通报了20xx年度全市森林防火工作情况;我与宏彦同志分别代表市政府和市林业局与县(市、区)的代表签订了20xx 年度森林防火目标责任书;会议还对20xx年度全市森林防火工作目标责任考核的优胜单位、先进单位及20xx 至20xx年度的森林防火先进个人进行了表彰。在此，我代表市政府和市森防指向受到表彰的优胜单位、先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向重视和支持森林防火工作的县(市、区)领导，以及市直各部门表示衷心感谢，向长年奋战在森林防火一线的同志们表示亲切的慰问!下面，我讲两点意见。 一、充分认识森林防火面临的严峻形势 过去的一年，我市森林防火工作经受了严峻的考验，特别是今年3 月上旬的大考，使大家感受到森林防火工作的无比艰辛和巨大压力。目前，这种压力不仅没有减退，反而越来越沉重，今冬明春的森林防火形势将会更加严峻，任务会更加繁重，突出表现在以下几个方面： (一)气候物候条件十分不利。 根据省气象局的预测，今年秋冬季我省大部分地区降雨量将比常年偏少1 至2 成, 平均气温比常年偏高, 初霜期比常年偏晚4 到6 天，而且大风天气较多, 森林火险等级较常年偏高;加上今年夏季遇到持续高温大旱，枯死树木骤然增多，入秋后草枯叶落，林下各种可燃物严重超载，给森林资源安全带来重大隐患，发生重特大森林火灾的几率加大。 (二)农事祭祀用火频率较高。 随着春秋季生产的展开和元旦、春节、清明节等重大节日的来临，野外用火的频率将急剧增加，烧荒烧田埂、上坟插青和旅游踏春等用火将严重危及森林资源的安全，火源管控的难度将会不断增大。 10 月12 日 ，陕西省安康市佛洞村因村民焚烧秸秆引发森林火灾，造成参与扑火的8 名当地村民死亡，轰动全国，教训十分深刻。 (三)基础薄弱问题亟待解决。 从上一年度的情况来看，我市的森林防火工作还存在一些不容忽视的问题：特别是个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作满足于一般部署和要求，在具体工作上作风漂浮，防控措施不到位，造成森林防火工作的松懈和弱化;部分县市的防火办编制到目前还没有得到解决;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。 面对这些情况和问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，采取坚决措施，逐项抓好整改，认真搞好落实。 二、扎实做好今冬明春的森林防火工作 今冬明春，我市森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导, 坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防火扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保全市不发生大的森林火灾、不出现人员伤亡事故。并重点抓好以下几项工作： (一)采取严格的火源管控措施。 一要突出三项管控重点：山头、田头(人头)、坟头;二要加强对痴、呆、傻、精神病患者等重点人群的监管;三要严防野外违规用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为;四要加大防火宣传声势。要以森林防火宣传月活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。 (二)开展全面的火患专项整治。 这项工作是秋冬季森林防火工作的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、路边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。市森防指也将适时组织督导组进行检查。 (三)打造过硬的专业扑火队伍。 重点是抓好“三支队伍”：一是专业森林消防队伍。着眼于扑大火救大灾。各县(市、区)还没建立专业消防队伍的，要与当地武警消防等具有救灾能力的部门建立新一年的应急联动机制，确保战时队伍拉得出，用得上。二是应急机动队伍。各地要以县(市、区)或乡(镇)为单位建立一支30 —50 人的应急机动队伍，确保人员数量、车辆机具、机动能力三落实。应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内能扑灭，有效减少火灾损失。三是村级应急队伍。掌握必需的森林防火知识，抓好队伍的安全扑火、科学扑火教育，做到随叫随到，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，并确保其队员应急出勤时的工资待遇。 (四)做好充分的应急处置准备。 一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，市级应急预案也在修订之中，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省、市级预案相衔接，要开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善预警机制，遇有不利气候，及时发布预警。充分利用高山 瞭 望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。本次会议后，各级森林消防队伍要抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理，有条件的要集中食宿、集中备勤，一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。重点防火期内，各地都要执行领导带班和工作人员24 小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“归口报告”、“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。 (五)构建有效的责任落实机制。 一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头、人头。二是政策 支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批用得上、用的好、高性能的机具装备，不断提高森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。同时，要积极探索在林区兴建积雨水窖提高防火抗旱能力的作法。三是考核奖惩要敢于较真。各地都要严格考核结果运用。对于工作不力、火灾多发、隐患突出的乡(镇)和单位，要进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格。四是责任追究要绝不姑息迁就。森林火灾虽有“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。 总之，森林防火工作涉及面广，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要认真全面贯彻落实习关于安全生产工作的重要讲话精神和省政府、市政府昨天召开的安全生产工作电视电话会议精神及全国、全省森林防火工作电视电话会议精神，以高度的责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为夺取新一年度森林防火工作的全面胜利而努力奋斗! 同志们： 刚才，启信局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。 一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心 去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。 面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是：确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。 二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现 当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。 第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。 第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。 第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。 第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。 三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位 (一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。 同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。 同志们： 今天是3月15日，20xx年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。 五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。 成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢! 多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。 多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。 新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作： 第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。 第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。 第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。 第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。 第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。 第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。 同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。 一、盘点过去，春节期间森林防火经验教训值得深刻总结和吸取 从20xx年到20xx年，我区连续创造了6年春节期间未发生森林火灾的优异成绩，当然这其中既有的年份天气帮忙的因素，但更为重要的是与全区上下森林防火责任落实、措施到位密不可分，概括起来在于过去几年很好地做到了五个到位。一是防火宣传到位。实现了森林防火标语宣传、流动宣传、广播宣传、电视宣传、告知宣传、巡逻警示等多种宣传措施及方式的有机结合。二是一线值守到位。各地各单位安排了足够的人员进行定点守护、流动巡逻防控。三是火灾隐患排除到位。做到了事前清除坟头及周围枯枝落叶和杂草，事中有足够人员控制跑火，事后清灭了余火、暗火。四是工作督导检查到位。各级责任单位对下一道森林防火防线的防控措施落实的督查到位。五是快速处置到位。现场值守的一线队员对突发火情应对及时、处置有力。 但是，20xx年大年初一，我区春节期间森林防火工作却出现明显反弹，区内发生多起森林火情，其中两起最终还形成森林火灾，一起火灾发生在大梁山青龙山公墓至龙桥街道的公路边，起火原因为上坟烧香;另一起火灾发生在李渡街道的一处群众性菩萨祭拜点，起火原因为未熄灭的冥纸被风吹落到附近草丛中。从防控措施来分析，这两起野外用火最终酿成森林火灾，充分暴雷出我们一些地方和单位在一线值守、火灾隐患排除、快速处置方面仍然存在着漏洞，要么是一线值守没有人或人员少，要么是没有做到事前清除用火点周围枯枝落叶和杂草、事中没有足够人员控制跑火、事后没有足够的人手清灭余火、暗火。更让我们费心是，这两起森林火灾的图片文字被网民上传到互联网，引起市政府值班室的高度关注，后来还是通过区政府办公室、区林业局、区公安局等有关部门的紧急处置和科学解疑，最终才未惊动市政府领导。这种森林火灾和网络舆情并发的突发事件，是我们不得不认真吸取的深刻教训。 总之，做好森林防火工作，事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，事关生态文明建设大局。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，处置起来往往要兴师动众，耗费巨大。过去每次森林火灾发生后，区委、区政府领导都十分揪心，有关部门和乡镇街道党政负责人十分担心，社会各界十分关心，舆论炒作让人费心。对此，各乡镇街道和区级有关部门领导干部和林业战线全体同志，务必强化春节森林防火担当意识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强使命感、责任感和紧迫感，紧急行动起来，切实把今年春节期间森林防火工作抓得更实、更细、更好。 二、强化措施，坚决打胜今年春节期间森林防火攻坚战 (一)进一步增强抓好春节期间森林防火工作的责任感。x年2月2日，国家森防指、国家林业局召开x年春节期间森林防火工作视频调度会，对春节期间森林防火和林区维稳工作进行了强调和部署。会议指出，根据国家气候中心消息，当前的厄尔尼诺现象已达到强厄尔尼诺标准，为历史第四强，预计至少要持续到x年春季，并有较大可能上升到极强标准，从而给全球气候带来更为复杂的影响，全国今年春节期间的森林防火形势不容乐观。会议强调，要始终保持高度警惕，进一步增强做好森林防火工作的政治敏感性和工作责任感，全力以赴地做好春节期间的防火工作;要严格贯彻落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，把森林防火责任落实到单位、落实到个人、层层抓落实;高森林火险区域的防火部门领导、工作人员和防火队员，要始终坚守工作岗位，做好充分准备，认真履职尽责，随时应对突发火情，严防工作出现疏漏。 明天就是农历除夕，按传统习惯，春节期间是燃放烟花爆竹、上坟烧香活动的高峰期，同时又是抓森林防火的重要时间节点。从2月4日到今天，我区绝大部分区域已连晴了3天，坟头周围、林内林缘、林区道路两旁地表枯萎植被和落叶含水量极低，其易燃性能大大提升，由此形成的森林火灾隐患非常突出。据气象部门昨天下午的最新预报，从2月7日到2月9日白天以晴天为主，也即从除夕到初二白天这三天都是晴天，森林火险气象等级在3级以上，除夕日的最高气温为15℃，大年初一的最高气温为17℃，大年初二白天的最高气温为15℃。与x年大年初一前后时段的最高温度相比，今年大年初一的温度最高;与去年春节同期晴天天数比较，今年春节期间的晴天要多一天。两相对照，各乡镇街道和区级有关部门务必对今年春节森林防火面临的严峻形势保持清醒认识。 (二)进一步筑牢重点区域监管防线。本次会后，各乡镇街道、国有森林经营管理单位对重点防火区域立即进行布控，重点防火单位责任领导和责任人员安排落实情况再次进行梳理，务必做到心中有数，集中祭祀点必须有2名以上责任人看守，零散坟头有责任人巡护。定点守护和巡逻防控都必须佩带森林防火标志。森林防火督导组要佩戴督导标识，加强巡逻检查督导，及时纠正一线护林人员脱岗、漏岗等行为。区林业局要派出巡查组，对重点防控区域和部位开展巡查、督查。 (三)进一步拓宽宣传发动有效空间。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位要通过各种渠道加大森林防火宣传力度，减少人为引发森林火灾机率。一是要引导群众安全用火。大力倡导鲜花祭祀、挂青祭祀、植树祭祀等文明安全祭祀，出动森林防火宣传车流动宣传，利用广播定时播放森林防火警示语，印发森林防火告知书。二是要用好媒体引导。区林业局要牵头做好城区led大屏幕宣传，涪陵广播电视台要在黄金时段打出森林防火警示字幕，滚动插播森林防火公益广告。三是要张贴醒目标语。各乡镇街道在重要地段增挂横幅标语，警示出入林区群众，区民政局要督促林边公墓经营单位在春节期间设立森林防火宣传点，悬挂森林防火警示标语。四是要做好表率带头。各级党政机关、事业单位、国有企业等要教育本单位干部职工做文明祭祀、安全用火先行者，尤其是共产党员、干部、共青团员返乡祭祖，要以身作则，率先垂范，劝导和影响身边亲属增强自觉性。 (四)进一步夯实火灾隐患管控措施。各乡镇街道、国有森林经营管理单位务必采取强有力的措施，切实抓好野外火源管理，做到防患于未然。一方面，要强力管控祭祀用火。各乡镇街道要采取“防、守、除、灭”办法管控祭祀用火，督促用火者事前清除用火点枯枝落叶和杂草，事中要有足够人员控制跑火，事后要清灭余火、暗火。另一方面，要大力开展重点地段巡防。严密防范过往行人乱扔烟头或点烧路边杂草等行为，严防小孩及精神病、痴呆傻等特殊人群将火种带入森林防火区。 (五)进一步安排落实好值班备勤处突队伍。今天下午2︰00，市政府主要领导检查了春节值班、备勤和工作落实情况，洪义区长代表涪陵区委、区政府第一个做了汇报。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位，要严格落实森林防火期24小时值班、领导带班制度，严格遵守值班纪律，确保火情信息报送准确、及时、畅通。各乡镇街道要确保每天有一名党政主要领导在岗值班，乡镇街道分管领导和林业主管部门主要负责人一律不得离开涪陵休假，严禁值班领导和值班人员脱岗、漏岗。区森林防火办要加强对重点乡镇街道、林场的防火值班检查。凡因值班带班人员责任不落实，迟报、漏报、瞒报火情，造成重大损失和严重影响的，坚决严肃追究单位主要领导、分管领导和相关人员的责任。区气象局每天要提前做好未来三天气象预报，及时转发各有关单位，指导森林防火工作开展。区政府值班室要全面核查值班到岗、应急队伍驻防情况。与此同时，在春节期间，要严阵以待，做好扑救森林火灾的各项充分准备。各乡镇街道要落实半专业队员，尤其是森林消防水泵操作队员集中驻防，保持全天候备战备勤;武警四支队、高炮三团、区公安消防支队、区人武部民兵应急分队、区公安局特警支队等区森林灭火应急救援队组成单位，要落实三分之一以上队员备勤，时刻保持临战状态，做好扑火准备工作，进一步完善应急扑火预案，认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等工作，做到24小时值勤待命，做到一旦发现火情，及时出击、快速扑灭，确保打早、打小、打了。区林业局要合理安排应急调度、案件查处备勤力量，确保应急所需。 (六)进一步严明森林火情核查报告纪律。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位，要严格执行森林火情核查报告制度，上级安排核查火情，必须在30分钟内核查完毕并报告核查情况。一旦发生森林火灾，要在处置火情同时，及时准确地向区森林防火办公室报告火情，严格执行森林火灾归口报告制度，凡向区委、区政府报告的森林火情火灾，必须先向区森林防火办公室报告。 (七)进一步抓好突发森林火情安全快速有序处置。春节期间一旦发生山火，所在村组要抓好先期处置，所在乡镇街道领导要亲临一线靠前指挥，迅速组织扑火队伍实施扑救，各乡镇街道半专业森林消防队，以及区级相关单位要严格执行区级森林火灾应急预案规定，服从区防火办调度，一旦接到调度指令，要迅速调集队伍赶赴指定地点。一线扑火灭火队伍要服从指挥，抓住有利战机，集中兵力打歼灭战。在处置森林火情过程中，要牢固树立“以人为本、安全第一”思想，将扑火安全放在应急处置首位，认真落实各项安全制度和措施，有序组织扑救，严禁动员孕妇、老人和未成年人参加扑火。森林火灾发生后，区林业局要快速开展损失评估、事故调查和案件侦办，依法追究肇事者法律责任，网络舆情监管部门要做好火情舆情监管，对网络媒体传播的森林火灾信息及时通报区林业局值班室，区林业局、区政府新闻办、区公安局要及时会商，并通过多种方式和途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布正面信息，回应社会关切。 同志们： 在进入森林防火特别防火期的关键时刻，在中秋、国庆重大节日即将到来之际，省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神，市政府接着开套会，总结今年以来森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和减少森林火灾发生，确保林业生态安全和社会稳定，迎接党的胜利召开。下面，受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托，我讲两点意见。 一、今年以来我市山火发生情况 今年是党的召开之年，也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年，做好森林防火工作，意义重大。截至9月20日止，今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中：连平县3宗、受害面积10.8公顷，东源县2宗、受害面积17.4公顷，和平县2宗、受害面积10.5公顷，龙川县1宗、受害面积3.5公顷，紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比，火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗，分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日，和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾，森林火灾造成过火面积21.86公顷，受害面积9.7公顷。在此，市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知，要对此宗森林火灾启动责任倒查机制，督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作，查清案情，严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训，引以为戒。 二、认真贯彻省会议精神，切实从四个方面下功夫 (一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制，按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人”的要求，做到组织领导到位，能力建设到位，应急处置到位，经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况，市政府调整了市森林防火指挥部领导成员，各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员，各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促，各司其职，履行职能，积极配合，形成合力，在防火工作中发挥重要作用。此外，严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。 (二)要在严格野外火源管理上下功夫。一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求，围绕“严控森林火灾，保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题，以群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展森林防火宣传教育活动，提高全社会的森林防火意识，突出强化森林防火“八个一”活动：即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时，县区政府要发布高火险公告，禁止一切野外用火，并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段，要加强巡护力量，严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理，防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假，要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能，坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为，严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度，未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外，会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动，彻底消除各种隐患。 (三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入，配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设，及时充实和调整人员并加强培训和实战演练，切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责，一旦发生森林火灾，森林防火机构要快速作出反应，靠前指挥，科学组织扑火专业队实施扑救，最大限度减少损失。二要进一步修订完善森林火灾应急预案，提高其科学性、实用性和可操作性，并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作，时刻保持临战状态，一旦发生火情，当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场，靠前指挥，科学扑火，做到早报告、早出动、早处置、早扑灭，最大限度减少火灾损失。三要进一步落实好防火值班报告制度，森林特别防火期内，全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度，确保火情信息畅通。一旦发生火灾，值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导，县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。 (四)要在强化责任追究上下功夫。一要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心，加大森林火灾案件查处力度，接到报警或发现火情，要第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查等侦查工作，及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度，对已构成纵火或失火的人员，坚决不徇私情，依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判，公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方，维护法律尊严，教育广大群众。二是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度，对发生森林火灾宗数较多的乡镇，该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的，一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，做到发现一宗，从严查处一宗，决不手软。 做好森林防火工作，保护森林资源，打造“广东绿谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战，全力维护林区和谐稳定，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!森林防火工作会议发言稿 森林防火发言稿篇一
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